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国网甘肃电力风电技术中心主任、《大规模风电送出与消纳》主编
优化资源配置提高消纳能力
记者：据国家能源局公布数据，2012年全国弃风量约为200亿千瓦时。弃风限电的主要原因是什么？
汪宁渤：我国风能资源主要集中在“三北”地区，风能资源与用电市场逆向分布的特点突出，2012年我国“三北”地区的风电装机容量占我国风电装机容量的85%，风电装机容量前10名的省份全部集中在“三北”地区，风电发展较快的内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江和甘肃等省（自治区）也是热电联产机组比重最大的地区，冬季供热热电联产火电发电负荷难以降低，市场科技和调峰容量不足导致风电弃风限电矛盾突出。
2012年风能资源丰富的内蒙古、甘肃等省区风电装机容量已经超过全部装机容量的20%，并且风电主要集中在远离负荷中心的电网末端，受到风电送出及市场消纳能力不足的制约，局部地区出现风电“过剩”的问题，风电在非供暖期也频繁遭遇弃风限电，风电限电常态化的趋势逐步显现。
以甘肃为例，目前甘肃风电、光伏发电的装机容量已经达到全省总装机容量的25%，甘肃风电90%集中在远离负荷中心1000公里的酒泉西部地区，酒泉也成为我国乃至全世界集中并网规模最大、距离负荷中心最远的风电基地。2012年风电发电量已经超过全省售电量的11%，风电发电最大负荷已经超过当时全省用电负荷的三分之一；预计今年年底，全省风电、光伏发电分别达到1088万千瓦、250万千瓦，占总装机容量的33.9%，超过水电成为第二大电源；预计2013年全省统调范围内最大负荷1350万千瓦，要消纳1338万千瓦风、光电能从电力平衡的角度考虑是不可能的，市场消纳能力已经成为甘肃弃风限电的主要原因。
记者：2012年我国风电发电量的比重为2%左右，而丹麦的风电发电量占全丹麦的发电量比重超过20%。我国能否复制丹麦风电发展的模式？
汪宁渤：事实上，我国内蒙古、甘肃等省区风电装机容量比重、发电量比例等主要指标已经超过德国等国家，如果按照世界排名仅次于丹麦等个别国家。我国风电发展面临着局部地区过剩、全国严重不足的尴尬局面。
丹麦风电装机容量比例、发电量比重以及各项人均指标均遥遥领先，但丹麦风电主要采用靠近负荷中心的分散式发展模式，丹麦全国风电总装机容量不到500万千瓦，不仅可以在整个北欧市场消纳，而且还可以在德国市场消纳部分风电，风电送出及消纳矛盾不突出；丹麦不仅国内调节能力强的燃气发电比重很高，更重要的是挪威水电（98%装机容量为水电）为丹麦风电调峰、消纳提供了坚强的保证，充足的调峰能力为丹麦消纳风电提供了强有力的保证。因此，丹麦与我国风电发展模式、市场环境和电源结构完全不同，我国“三北”地区难以复制丹麦的风电发展奇迹。
记者：针对我国风电发展的主要特点，您对减少弃风限电有哪些建议？
汪宁渤：首先，尽快出台国家可再生能源配额制管理办法，明确地方政府、电网企业和风电企业的责任与义务，制定可再生能源交易机制和配额管理办法，确定全国各地区可再生能源的消费配额比例，激发经济发达地区积极主动接纳风电的意愿。其次，借鉴“西电东送”和“三峡送出”消纳水电的成功经验，围绕“三北”新能源送出及消纳的关键需求，统筹规划并加快跨区输电骨干通道建设进度，提高电网在全国范围内优化配置新能源资源的能力。第三，国家出台促进大规模风电消纳的政策措施，引导耗能产业向西北能源资源丰富的地区转移，增加风电就地消纳能力，减少外送负担。第四，坚持电源与电网统一规划的原则，建立风电与电网规划的协同互动机制，适度超前规划建设各级电网，引导新能源发展，实现风电、电网与用电市场协调、同步发展。第五，建立以调峰为主的新能源辅助服务机制，完善跨省区调峰资源共享的管理办法和补偿措施，实现调峰资源在区域乃至全国优化配置，全面提高我国新能源消纳能力。
丹麦全国风电总装机容量不到500万千瓦，不仅可以在整个北欧市场消纳，而且还可以在德国市场消纳部分风电，风电送出及消纳矛盾不突出；此外，充足的调峰能力为丹麦消纳风电提供了强有力的保证。
丹麦与我国风电发展模式、市场环境和电源结构完全不同，我国“三北”地区难以复制丹麦的风电发展奇迹。
