国家电网被曝让风电企业对新能源补贴开发票

　　日前，云南和新疆地区分别有风力发电企业反映，他们还未从电网公司拿到2012年度的国家新能源补贴，而补贴的方式是以应得金额除以1.17，然后以所得金额开收据。四川电力公司（国家电网[微博]下属单位）的做法是将补贴全额支付给新能源企业，并让新能源发电企业开具发票。
　　不同的电网公司之间、同一家电网公司不同省级公司之间，在对国家新能源发展基金补贴的结算方式上有着不同的方式。
　　2006年可再生能源电价附加资金制度，征收标准为1厘钱/千瓦时，后来逐步提高，今年征收标准从8厘钱/千瓦时上调到1.5分/千瓦时。2009年审议通过的可再生能源法修正案草案，可再生能源电价附加并入国家可再生能源发展基金。
　　《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》颁布实施后，电价附加的征收方式由原来电网企业的代收代管，改为由财政部定期向电网征收后上缴国库。新能源企业所获得的补贴被认为是中央财政补贴。而在此之前，可再生能源补贴被认为是新能源发电企业的应缴纳增值税的收入。
　　税务总局《关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》（国家税务总局【2013】第3号公告）称，“按照现行增值税政策，纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。本公告自2013年2月1日起施行。此前已发生未处理的，按本公告规定执行。”
　　纳税人取得的中央财政补贴，不属于增值税应税收入其实《中华人民共和国增值税暂行条例》已经做出规定，国家税务总局为什么又要在2013年重申呢？