限电55%：蒙东弃风困局何解 风电反哺火电？

　　我国弃风限电现象集中于“三北地区”，其中蒙东是重灾区之一，而蒙东地区弃风最严重、最能反映典型问题的莫过于呼伦贝尔。去年4月，国家能源局下发《关于做好2014年风电并网消纳工作的通知》，关于内蒙古的表述中亦特别提出呼伦贝尔，要求“在保障风电利用小时数不下降的基础上，重点解决兴安盟和呼伦贝尔市的风电并网运行困难”。如今2014年已过，业界高度关注的弃风问题是否有所缓解?《中国能源报》记者日前带着这个问题实地探访呼伦贝尔，试图以点带面，探究新常态下弃风问题的最新变化，以及可能的解决之道。
　　“弃风如弃油”
　　内蒙古拥有无与伦比的风电开发条件，在国家能源局规划的“十二五”九大风电基地中，内蒙古独占两个——蒙西和蒙东。2011年初，内蒙古全区风电装机突破1000万千瓦，成为全国首个风电并网装机突破千万千瓦的省份，一时风光无限。但也正是从这一年开始，弃风从零星现象开始高速扩散，成为行业顽疾。
　　记者驱车穿行于呼伦贝尔市下辖的海拉尔、满洲里、牙克石三地时，看见路旁的多座风电场在风力强劲的冬日无一满发，目测停转的风机占五成以上。在随后的走访中，记者发现实际情况确如所见，当地风电开发商，如华能、龙源、大唐、国华等旗下风场2014年利用小时数基本都在1000小时左右徘徊，最低不足950小时，最高限电比例高达55%。
　　整个呼伦贝尔地区的风电发展形势同样不乐观。蒙东电网提供的数据显示，呼伦贝尔地区风电总装机容量71.27万千瓦，2014年全区预计平均利用小时为1085小时，同比下降267小时。在此背景下，全线亏损基本已成必然。
　　“严重弃风限电之下，我们一座风场的亏损额就接近两千万元。”一家国字头风电企业负责人告诉记者。“现在就是过苦日子，我们做的减亏方案都是以三年为单位的。说直白点，就像曾经的光伏制造业，大家都在熬，看谁能熬过寒冬。”
　　痼疾难除，新的发展规划却已如箭在弦。此前国家能源局公开表示，“十三五”期间，国内风电新增装机将达1亿千瓦，其中，“三北”大风电基地5年内新增装机6000万千瓦。据了解，在呼伦贝尔地区，各风电企业在“十三五”期间规划开发风电容量已近600万千瓦，这些项目年平均风速都在7m/s以上，如不限电年利用小时数可达3000小时以上，但受制于羸弱的消纳能力，目前都仅停留在项目前期阶段，呈现出“因噎废食”之隐忧。“这么好的资源，小水电都干不过它，却都晾着不敢开发，真是弃风如弃油啊!”上述企业负责人不无感慨地告诉记者。
　　纠结的送出
　　蒙东电力送出的主要目的地是辽宁，但整个东北地区每况愈下的经济颓势根本无力支撑大量的电力送入。统计数据显示，2014年前三季度，黑龙江的经济增速仅为5.2%，全国倒数第一，辽宁的数字也进一步收窄至6.2%。
　　在外送需求疲软且可再生能源配额制仍未出台的前提下，目前风电在上网竞争力上明显弱于火电，而东北核电的呼之欲出势必将进一步削弱蒙东风电送出的内生动力。
　　值得注意的是，记者在调查中发现，在送出环节，伴随着调度权由东北电网转至蒙东电网，呼伦贝尔风电送出也被“莫名其妙”地卡了一下。