呼伦贝尔电网的调度权原属于东北电网。2012年9月，呼伦贝尔区域电网唯一外送通道500千伏海北变电站投运，随着达赉湖两台20万千瓦供热机组于2012年年底投运，东北网调将海北变外送潮流限制由10万千瓦上升至35万千瓦，同时电网公司和各电源企业也投入了大量资金上马安全稳定运行装置，用来保证增加电网外送潮流后的安全稳定运行。2013年4月，呼伦贝尔电网调度关系由东北电网改为蒙东电网，伴随调度关系转移，海北变外送潮流又被降至10万千瓦以内。
“35万千瓦的外送潮流曾在很大程度上缓解了弃风限电，外送潮流再次降至10万千瓦，这意味着我们只能自行解决消纳，风电上网再无外送空间。”前述企业人士对记者表示，“企业方面曾多次呼吁上调潮流，至少是恢复到35万千瓦，但均无结果。”
与东北类似，呼伦贝尔地区也存在风火冲突，风电要给火电让路，电网方面给出的调度原则是：保证火电机组供热以及海北变潮流控制10万千瓦前提下，剩余负荷由风电供给。而据记者了解，呼伦贝尔供暖期时长8个月，供暖期内，131万千瓦供热机组全部运行，最小技术出力为79万千瓦，而电网用电负荷平段、低谷时的平均值为75.7万千瓦与56.2万千瓦，需要将风电全部发电出力降为零，才能确保火电机组稳定运行。因此，除了负荷高峰时期能接纳部分风电外，其他时段风电全部弃风限电。
既要治本也要治标
面对形势依然严峻的弃风限电，目前蒙东当地的风电开发商已联合向当地政府反映情况，并由后者牵头组织本地区各风电公司和呼伦贝尔电网公司进行协调，再由呼伦贝尔电网公司积极争取东北电网调增加上传潮流，但此事至今没有实质性进展。
“电是商品，调度多少电量意味着存在多少收入。”某省电力调度中心负责人告诉记者，“外送潮流数测算有误只是一个借口，归根结底还是利益问题。”
“调度是电网垄断中最关键的环节，目前世界电力市场化国家，电力调度通常都是中立的机构，不是企业。倘若调度实现了中立，转化成不盈利的机构，那么上述呼伦贝尔存在的风电外送问题就迎刃而解。”一位可再生能源行业资深人士在接受记者采访时表示，“无论从可再生能源发展还是从优化体制方面来说，电改都势在必行。”
在大的改革不能一蹴而就的情况下，包括电网在内的有关方面也在努力思考可行方案，如大用户直购电和风电供暖，但身处一线的风电开发企业普遍认为效果有限。“风电供热对负荷总量影响很小，最终还是‘拆了东墙补西墙’，加之经济性差，想借此解决限电问题有待商榷。”
除此之外，据记者了解，为了缓解弃风带来的阵痛，东北能监局目前正酝酿效仿云南“水电反哺火电”，尝试以“风电反哺火电”的思路纾解内蒙古的弃风难题。
但对连年亏损的一线企业来说，解决呼伦贝尔弃风限电的问题既要治本，也要治标。“首先是增加海北变的上送潮流，让我们活下来，在此基础上加快实施直流(超高压)送出线路建设，彻底解决弃风限电的顽疾。”
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