方方：可再生能源总体税负过重 应加强税收优惠

　　3月3日，广州日报、搜狐财经联合解读全国政协委员、摩根大通中国首席执行官方方先生的提案。

　　2008年，在国有资本、民营资本和外资的共同投入下，我国风电装机总量增加了719万千瓦，比前一年增长108.4%，水电装机总量增加了2324万千瓦，比前一年增长15.68%。方方认为一年来，我国清洁可再生能源的开发利用，保持着较高的发展速度。

　　但当前的全球金融危机和经济衰退，对中国经济的运行和发展产生了严重的影响，给我国的可再生清洁能源产业带来了很大的挑战。主要表现在：一方面，资本市场的紧缩导致了对可再生清洁能源产业总体投资能力的下降；另一方面，实体经济增长放缓，导致电力市场需求疲软，直接影响到可再生清洁能源产业的销售收入，因而对后续投资的吸引力有所减弱。

　　方方曾经在2008年3月全国政协十一届一次会议上，提交了有关利用税收优惠政策，推动我国清洁可再生能源开发的提案（经济发展类提案042号）。今年他继续提交了《关于把握机遇，狠抓落实，继续推进我国清洁可再生能源产业平稳较快发展的提案》，建议进一步落实税收优惠，加强电网的规划和建设，抓紧落实《可再生能源法》。

　　可再生能源总体税负过重 应进一步落实税收优惠

　　由于风力发电等可再生清洁能源的特点就是前期设备和基建投资的总额很大，而运营中变动成本进项税抵扣很小或几乎没有，因而形成了增值税实际税负高于火力发电的情况。虽然我国正在实施的增值税转型工作，已经逐步落实到风力发电等可再生可再生能源产业领域中，对上述问题有一定的缓解作用，但对风电等可再生能源的总体税务负担仍过重。

　　2008年提案中，方方已建议对于风力发电的增值税税率由8.5%暂降为零。他认为，2009年可再生能源产业作为落实科学发展观的核心产业，应在政府推出的4万亿投资拉动的总盘中享受更优惠的政策。因此他建议将风电电价的增值税税率进一步适当降低，以促进其健康发展。