国家能源局同样不是强势部门,缺乏能源定价权。
有分析人士称,两大机构整合后的积极意义在于,职能增强后的能源局或许能在一定程度上助推电力改革。
根据昨日披露的方案,改革后,国家能源局继续由国家发改委管理;国家发改委“主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接”。而国家能源局,按中编办的解释,“主要是发挥在能源发展、改革和监督管理等方面的作用”。
电监会内部“欢迎合并”
去年12月,国家能源局已有人事变动。国家能源局网站显示,2012年12月起,戴晓曙任国家能源局党组纪检组组长、党组成员,许永盛任国家能源局副局长、党组成员。戴晓曙此前主管人事工作,任中央组织部干部一局(公务员管理办公室)巡视员、副局长(副主任)。许永盛晋升副局长前,为国家能源局电力司司长。
重新组建方案经十二届全国人大一次会议审议通过后,国务院将对改革实施作出部署,建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。抓紧完成新组建部门的“三定”,综合设置部门内设机构,严格控制人员编制和领导职数。
根据官网资料,眼下,电监会内设机构有:办公厅(国际合作部)、政策法规部(电改办)、输电监管部、市场监管部、价格与财务监管部(稽查局)、供电监管部、人事培训部(机关党委)、党组纪检组(监察局)、安全监管局;直属单位有:信息中心、资质管理中心、机关服务中心、中国电力传媒集团、大坝安全监察中心、电力可靠性中心、中国电力企业联合会;派出机构有:华北电监局、东北电监局、西北电监局、华东电监局、华中电监局、南方电监局,以及山西电监办、山东电监办、甘肃电监办、浙江电监办、江苏电监办、福建电监办、河南电监办、湖南电监办、四川电监办、云南电监办、贵州电监办、新疆电监办。
国家能源局则下辖综合司、政策法规司、发展规划司、能源节约和科技装备司、电力司、煤炭司、石油天然气司(国家石油储备办公室)、新能源和可再生能源司、国际合作司、直属机关党委(人事司),以及国家石油储备中心。
两部门合并后,必然涉及人事变动。不过,谁担任新的国家能源局局长,目前仍未公示。
现任国家能源局局长刘铁男59岁,为国家发改委党组成员、副主任,同时也是国家能源委员会委员兼国家能源委员会办公室副主任。
现年64岁的电监会主席吴新雄则是正部级干部,其于2011年6月出任电监会第四任主席。在担任电监会主席之前,吴新雄曾在江西任职多年,当地的光伏产业和核电产业的多个大项目落地。
去年12月,国家能源局已有人事变动。国家能源局网站显示,2012年12月起,戴晓曙任国家能源局党组纪检组组长、党组成员,许永盛任国家能源局副局长、党组成员。
戴晓曙此前主管人事工作,任中央组织部干部一局(公务员管理办公室)巡视员、副局长(副主任)。
许永盛晋升副局长前,为国家能源局电力司司长。
至于电监会原有人员的配置问题,财新网援引知情人士的话称,由于此前的弱势监管地位,电监会内部对这一合并颇为欢迎。
电力体制改革重启声
一位电力资深人士称,中共十八大以后,改革喊得很响,但真正要改革的话,电力系统作为一个已经搞了一半、或者已经走出一大步的行业来说,应该要先行启动。厂网分开,就等于把垄断的部分和竞争的部分已经分开了,如今已经过去十年了,应该继续往前走。