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政策推手左走还是右走？
风电大发展，得益于政策支持，这是不言而喻的。《可再生能源法》中规定设立可再生能源基金，据悉，基金的主要作用就是补贴风电，因为同样作为可再生能源的太阳能发电还远不及风电的规模。
但有些政策却“好心办了坏事”。
比如，国家相关部门曾经提出要振兴装备制造业，便鼓励一些风机制造企业与风电场捆绑，互相扶持。“初衷很好，却无形中限制了市场的有序发展。并提出‘风电设备国产化率要超过70%’，种种条件累计，只能那几家企业胜出，外企则更难。每次特许权招投标前都要召开碰头会，这也不难解释为什么有几家总是中标了。”上述外企驻华代表抱怨道。
70%这个事情的原委是这样的，2005年，我国颁布的《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”但今年年初，国家能源局新能源司副司长史立山正式对外确认，国家确实已经取消了这一规定。也就意味着放开了对外企的限制。
“还有税收政策，反倒促成了局部地区的保护主义。”对于税收，一度成为业内人士必讲的话题。
按照规定，在某地建设风电场，地方政府就会提出“资源换市场、市场促发展”的思路，意思就是说，要求风电开发企业优先使用本地生产的风电机组，或者直接与设备制造厂家捆绑引入，因为只有在当地设立制造企业或者某大型制造企业分厂，税收才能留给当地政府，这就在一定程度上形成了风电设备制造产业低水平重复建设的局面。
“政策必须起到正确引导的作用，而不是一味助推，否则可能偏离方向。国家相关部门现在迫切要做的应该是，前期做风力资源的详细调查，分几个等级，在合适的地方建风场，把位置定下来，再完善风机进入的门槛资质等检验、测试的标准，叶片怎么检验，齿轮箱怎么检验，必须有标准。现在是系统没有建设起来，就大干起来了，形成了一片欣欣向荣的假象。”倪维斗说，“国家把装机定为衡量标准，而不是发电量，本身导向上就有问题。”
某风电业内人士也持相同的观点，他说：“很多规定比较死板，比如95%的可利用率是对于机器质量的主要指标。可利用率怎么计算的？一年8760个小时，在这些小时中，比如有3000小时的风是可以使风机运转的，这3000小时中风机必须有95%的时间是运转的。这里面就有缺陷，风力发电靠风吃饭，现在有一个问题，风大的时候风机坏了怎么办。所以衡量的标准应该是发电量和赚了多少钱，而不是可利用率是多少，装机的增速有多大。”
因此，在单纯追求片面指标的情况下，国家越想推动国产风机的发展，企业反倒只在这个框架下拼命追求装机，增加量而忽略了质。“这是一连串的问题，就像蝴蝶效应一样，不知道在哪个环节出了小问题就影响到整个风电产业，所以做风电，必须要有忧患意识。”
