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“风电上网难是伪命题”

2010-08-17 来源:21世纪经济报道 浏览数:1208

   随着新能源成为经济发展的主题词后,李俊峰所出现的每一个公共场合都会被一堆提问者包围。

  风电、太阳能产业是否过剩?能源规划与现实之间的不对接如何解决?风电上网难痼疾是否是个真问题?新兴能源产业大盘子究竟如何划定?其中,可再生能源比例如何厘定?光伏上网电价补贴定价政策怎样做到“拿捏”到位?

  新能源领域,从宏观产业政策,到微观技术发展评价,都有李俊峰的判断。其观点的基本主线是,让市场规律发挥作用,无论是在产能过剩,还是节能减排方法上。

  作为长期从事能源经济和能源环境理论研究的学者,李俊峰先后组织并主持了《可再生能源法》和《国家中长期可再生能源规划》的起草,参与了国家中长期科技发展纲要的研究和起草,完成了中国第一个清洁发展机制项目的组织与实施。

  2015年非化石能源应达到12%-13%

  《21世纪》:从目前透露的信息来看,新兴能源产业5万亿的发展规划中,2020年非化石能源占15%,分配比例是,水电占到9%-10%,核电占2%-3%,而风能、太阳能等可再生能源2%。这是否意味着可再生能源获得的规划盘子,没有之前业内预想的大?

  李俊峰:目前报道的数据还没有得到官方的认可,因为新兴能源产业规划需要在国家能源委员会讨论,上报国务院才能发布。5万亿的盘子也只是个大约数据。其实,5万亿对中国这么一个大国来说,不是一个天文数字,平均到每年才5000亿。

  目前,新能源的投资规模已经很。如风能太阳能2009年的投资规模就超过了2000亿,水电也在1500亿,再加上核电、清洁煤等已接近5000亿。2020年要实现非化石能源的比例超过15%,估计“十二五”新能源的年均投资不会少5000亿。

  《21世纪》:统计显示,虽然近年来可再生能源总量绝对规模保持逐年上升,但是在能源消费总量中所占比例却开始呈现下降趋势。2008年我国可再生能源占一次能源消费总量的比重达到7.9%,而2009年则只占7.8%。您怎么看待这一现象?2010年这一比例有望提高吗?

  李俊峰:这是统计口径问题,2008年按照我们与国家能源局新能源和可再生能源司的估算,可再生能源的比例已经达到了8.5%。2009年是9%左右。这一数据的计算口径是,包括水电在内的所有的可再生能源发电、太阳能热水器、农村沼气等非发电的可再生能源。

  而舆论所称的2008年我国可再生能源占一次能源消费总量的比重达到7.9%,2009年则只占7.8%,只是计算了可再生能源发电。由于2009年是一个相对的枯水年,降雨少,水电发电量不足,造成了可再生能源比例的下降。

  《21世纪》:根据之前国家能源局透露的消息,非化石能源在2015年占一次能源的消费比例将有望达到11%左右。

  李俊峰:按照我们的分析,这样的安排肯定会出问题,很难保证2020年非化石能源比例指标的完成。

  因为总能源消费的基数会越来越大,非化石能源比例提高也会越来越难。如果实现2020年非化石能源消费比例15%的目标,“十二五”至少要达到12%以上,最好是13%。这样“十三五”的压力才能小一些。

  如2015年非石化能源占能源消费的比例是11%,那么2020年15%的任务是绝对无法完成的。因为这意味着“十三五”期间,每年增长比例需达到0.8%,这是高难度的。

【延伸阅读】

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