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一轮海上风电的大规模跃进，已经箭在弦上。
被一些地方和企业视为跃进的“冲锋号”的是，国家能源局正在加紧推动海上风电的特许权招标。4月中旬，国家能源局将完成海上风电特许权招标的合同文本，4月底将进行正式招标。
而在此前，地方和企业大规模的“圈海运动”早已开始。
“海上"圈地"开始于2005年年底，各大央企早就开始积极动手了。”国家“973”计划风能项目首席科学家、江苏省发改委宏观经济研究院院长顾为东告诉《财经国家周刊》，“现在江苏沿海适合发展海上风电的海域基本已经抢占完了。”
国家的规划略显迟滞。2009年年中，国家发改委正式发文要求各省上报海上风场规划意见，目前也仅有江苏省完成了规划报告。而在此之前，电力巨头们已经基本圈定了自己的海域“势力”范围。
“我国发展海上风电的工作做得远远不够，目前并不具备大规模发展海上风电的条件。”中国风能协会会长贺德馨告诉《财经国家周刊》，海上风电是风能发展的一个方向，但在缺乏风场规划、资源普查和核心技术的现实条件下，目前国内风电企业出现的大规模圈海和跃进是“盲目和不科学的”。
1亿千瓦风电“蛋糕”
4月初，中国首轮海上风电特许权项目的招标，已经进入最后的准备阶段。此时，风电产业相关联的上下游企业，早已摩拳擦掌。
“此次招标将坚持"三合一原则"。”一位接近特许权招标的人士告诉《财经国家周刊》，投标者将是一个由电场投资方、风机制造企业和风场建设安装企业组成的联合体，中标价格也不再坚持“最低价”。这一规则的改动，增加了中标的难度，但对于中标者而言，将意味着更大的商机。
国家能源局已于近日向辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等省市的自治区有关部门下发通知，要求各地申报海上风电特许权招标项目。
在这之前的3月17日，国家能源局召开了海上风电招标工作方案讨论会。会议研究将在江苏大丰、射阳、东台和滨海的4块风场进行特许权招标，并将依此形成海上风电的参考电价。江苏省发改委已经委托中国水电顾问集团华东勘测研究院对上述4块风场进行项目研究和前期勘测。
《财经国家周刊》从国家发改委核心人士处获得消息，正在修改的《新能源发展规划》已经基本完成。按照新的规划，到2020年，风能发电的规模将由2007年初定的3000万千瓦调整到一亿千瓦。
在陆上风电渐趋紧张之下，新增风电的绝大部分将来自海洋。
面对这一巨大蛋糕，中国电力投资集团(下称中电投)、中国国电集团公司(下称国电)、中国海洋石油总公司(下称中海油)等能源巨头，以及华锐风电科技有限公司(下称华锐风电)、湘电股份、金风科技等风机制造企业，已经展开了一场资源与话语权的争夺。
