我国近90%风电项目被EB退回 风电遭遇“生死劫”

　　2009年，中国近90%的风电CDM项目被联合国执行理事会（EB）低调退回重审，其核心是EB怀疑中国的上网电价是经过政府精心设计的，即用CDM的收益代替了原本该为政府支出的补贴。如果这一事件得不到妥善解决，脆弱的中国风电行业将迎来一场前所未有的生存考验。

　　2009年11月开始，一场关于中国风电CDM（清洁发展机制）项目如何最终获得EB（联合国执行理事会）批准的讨论在小范围内悄然进行着。

　　参与这场讨论的包括风电企业、CDM咨询机构、气候部门、律师界，甚至还有DOE（联合国执行理事会指定的经营实体）。除了审批机构EB外，几乎囊括了整个风电CDM产业链条。

　　事情的缘由，是中国大批的风电CDM项目被EB退回重审。中国提交的近百个项目中，成功注册的不超过10个，也就是说，据不完全统计，近90%的风电项目被EB退回，近两个月，EB几乎停止了对中国风电CDM项目的审批。而EB提出的最核心问题就是——怀疑“中国风电CDM项目存在精心设计的上网电价”。

　　“业主方和咨询机构方已经与EB进行了四轮的交涉，该解释的都解释了，再没有解决的办法了。因为这不再是几个项目的问题，而是整个行业共同面对的难题。”中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会风电CDM项目经理刘颖接受《能源》杂志记者专访时说。

　　风电在CDM所有的项目类型中通常被认为是最容易获批的，也最符合CDM各方面要求，国内各类被批准项目的三分之二均为风电项目。“2008年之前基本上都是一次性注册成功，需要复核的项目非常少。”河北省CDM办公室项目经理冯世钧介绍说。

　　很突然地，今年开始凡中国提交的风电CDM项目，EB都提出了复审的要求。谈到今年和去年在获批数量上的对比，刘颖用了“特别强烈”四个字。

　　而“特别强烈的对比”背后，动摇的则是中国整个风电行业的信心。无疑，CDM收益的缺失对业主的打击将是致命的，因为没有碳交易这1角钱的收益，“多数风电项目将很难盈利，甚至会亏损”，这势必会降低投资者的热情，甚至以此影响到整个新能源行业的发展。

　　由此看来，在外界眼中一片繁荣景象的风电行业确实正在遭遇着一场“生死劫”。

　　突遭大批退回

　　如此大规模的退回无论是在中国，还是在EB，都是极为少见的。