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装机向中东部、南部布局
加快开发中东部和南方地区陆上风能资源。到2020 年，中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4200万千瓦以上，累计并网装机容量达到7000万千瓦上。由于“三北”地区经济欠发达，难以就地消纳多余电量，因此，“十三五”期间，我国风电开发重点将由“三北”地区转向中东部、南部地区。截至2016 年10月，中东部、南部地区的风电并网容量为3173 万千瓦。根据规划，到2020 年，至少还要增加3800 万千瓦。截至2016 年10月，三北地区的风电并网容量为10948 万千瓦，到2020年，增加至13500 万千瓦，至少增加2500万千瓦。中东部、南方地区规划的新增并网容量比“三北”地区多1300 万千瓦，风电布局更加注重就地消纳。
积极稳妥推进海上风电建设。重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设，到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。积极推动天津、河北、上海、海南等省（市）的海上风电建设。探索性推进辽宁、山东、广西等省（区）的海上风电项目。到2020年，全国海上风电开工建设规模达到1000 万千瓦，力争累计并网容量达到500 万千瓦以上。
利用跨省跨区输电通道优化资源配置
借助“三北”地区已开工建设和已规划的跨省跨区输电通道，统筹优化风、光、火等各类电源配置方案，有效扩大“三北”地区风电开发规模和消纳市场。“十三五”期间，有序推进“三北”地区风电跨省区消纳4000万千瓦（含存量项目）。
（数据来源：中商产业研究院整理）
风电较具有好的投资与社会环境效益
投资估算：“十三五”期间，风电新增装机容量8000万千瓦以上，其中海上风电新增容量400万千瓦以上。按照陆上风电投资7800元/千瓦、海上风电投资16000元/千瓦测算，“十三五”期间风电建设总投资将达到7000亿元以上。
社会效益：按2020年风电发电量测算，相当于每年节约1.5亿吨标准煤，减少排放二氧化碳3.8亿吨，二氧化硫130万吨，氮氧化物110万吨，对减轻大气污染和控制温室气体排放起到重要作用。“十三五”期间，风电带动相关产业发展的能力显著增强，就业规模不断增加，新增就业人数30万人左右。到2020年，风电产业从业人数达到80万人左右。
三、2016弃风成发展瓶颈
风电并网容量增长放缓
经过2015年的抢装之后，2016年风电装机增速回落。截至2016年10月，我国风电并网容量为14122万千瓦，同比增长27.67%。由于抢装，去年12月份并网容量大增1500万千瓦，而今年年底不会出现抢装，因此，今年的并网容量增速将在10月份的基础上进一步下降。
从新增并网容量来看，截至2016年10月，风电新增并网容量为1002万千瓦，同比下降27.64%，显示今年风电的新增装机容量比去年有明显回落。虽然风电并网容量与吊装容量存在一定差异，但我们可以大致判断风电装机容量的变化趋势。
从风电投资完成额来看，今年比去年下降明显。截至2016年10月，风电投资完成额为547.42亿元，同比下降了29.36%，一方面，去年的抢装透支了今年的一部分投资，另一方面，今年弃风现象严重，也打击了风电投资的积极性。
（数据来源：中商产业研究院整理）
或已度过困难时期
2016年，风电弃风现象严重，弃风电量和弃风率均创出历史新高。2016年前三季度，全国弃风电量达到394.7亿度，比去年全年的339亿度还多55.7亿度。2016年一季度弃风率达到26%，是弃风最严重的季度，二、三季度弃风率逐步回落，三季度弃风率下降至19%，但也处于历史高位。
2016年1-10月,我国风电设备利用小时数仅为1401小时,预计全年不足1700小时,与正常的2000小时相差甚远。分地区来看，风电设备利用小时数排名靠前的地区是福建、广西、天津、四川、上海等地，分别是1892、1879、1791、1785、1773小时，而排名靠后地区是广东、甘肃、新疆、吉林、宁夏等地，利用小时数分别为944、957、1067、1116、1217。
我们从风电并网容量与发电量增速的比较中，可以看出弃风率变化的趋势。如果并网容量增速高于发电量增速，显示并网的风机增加较多，但发电量增加较少，则弃风严重，而如果并网容量增速低于发电量增速，显示并网的风机增加较少，但发电量增加较多，则弃风缓解。从2016年的情况来看，一季度，风电并网容量增速比发电量增速高12.21个百分点，弃风率达到26%，二、三季度，二者的差距收窄，弃风率也出现下降。从10月份的数据来看，二者的差距收窄为0，发电量增速有反超之势，预计风电的弃风率将会持续下降。同时，全社会用电量在持续回升之中，用电需求在增加，风电行业或已度过最困难的时期。
