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近日，菲律宾能源部通过绿色能源拍卖委员会（GEAC）发布了第五轮绿色能源拍卖（GEA-5）的职权范围文件，该拍卖专项聚焦海上风电技术，旨在推动菲律宾可再生能源转型，以下为核心信息总结，助力相关企业和从业者快速掌握招标关键要点：
一、拍卖核心基础信息
技术与容量目标：本次拍卖仅面向固定式海上风电项目（考虑当前菲律宾电力系统技术、监管及基础设施准备情况），2028-2030 年交付期的安装目标为3300MW，相关输电容量及位置详情可参考附件 E。
供应交付期限：中标方的供应交付期为 20 年，但需持有有效风电服务合同或海上风电服务合同，且需遵守能源部相关法规。若合同期限不足，中标方可申请续约，能源部将在收到完整材料后 30 个工作日内完成审批。
关键时间节点定义：
a）交付起始日（DCD）：中标方投标承诺的交付日期，提交成功调试证明后即视为合规，无需再缴纳履约保证金；
b）商业运营日（COD）：以能源监管委员会颁发的合规证书或临时运营授权为准，并需在电力现货市场报备。
电价机制：中标方电价以中标价（PHP/kWh）为准，采用 “按报价付费” 模式，可根据 GEAP 指南第 17 条进行一次性调整，调整周期需结合授标日期、DCD 及延迟原因确定。
二、投标资格与注册要求
合格供应商条件：需为持有有效可再生能源合同或授权证书的开发者 / 发电商，且相关资质需在注册期开始前获得。
注册材料清单：需通过指定邮箱提交注册表单、投标意向书、无法律障碍承诺书、系统影响研究报告（SIS）、环境合规证书相关文件、至少 1 年的风资源评估报告、岩土 / 地球物理初步报告、授权代表证明文件及海上风电基础设施计划等 11 类核心材料，分阶段开发项目可按阶段提交材料。
注册时间规则：注册期自拍卖通知发布后 30 个工作日或 ERC 发布绿色能源拍卖储备价格（GEAR Price）之日（以较晚者为准）起，持续 3 个工作日，材料需在截止日 15:00 前提交。
三、投标与拍卖流程
前置环节：注册材料经 GEAC-TWG 评估（10 个工作日），存在缺陷的可申请复议（15 个工作日内）；通过资格审核后，需参加线上预投标会议，会议后 6 个工作日内将发布包含规则修改的投标公告。
投标保证金要求：合格投标人需在投标公告发布后 10 个工作日内提交投标保证金（形式包括现金、银行本票、 surety bond 等），有效期 120 天，金额需覆盖项目申报容量，境外银行出具的保证金需经本地银行确认。
拍卖实操规则：
a）拍卖通过电子平台进行，投标人凭专属 ID 登录，投标时间为指定当日 9:30-10:00；
b）投标需明确容量（精确到小数点后 3 位 MW）和价格（精确到小数点后 4 位 PHP/kWh），报价不得高于 GEAR Price，容量不得超注册上限；
c）bids 按价格从低到高排序，价格相同则按提交时间排序，边际报价可允许容量上浮不超过 100MW。
应急机制：若电子平台故障，将在 2 个工作日内重新安排线上拍卖；无法线上开展时，5 个工作日内通知线下或其他电子提交方式。
四、中标与后续要求
授标与港口使用规则：能源部将在投标评估完成后颁发授标通知（NOA），中标方若使用菲律宾港务局管理的港口，需按报价排名确定使用优先级，时间重叠时需协商，未获港口使用权的可更换港口或采用私人港口（120 天内提交证明）。
中标后材料提交：中标方需在 NOA 发布后 120 天内提交履约保证金、交付承诺书、港口使用合规函等材料，履约保证金需每年续期，有效期至 DCD 后 60 天。
违约责任：
a）未按时提交续约保证金或项目容量未达申报 90%，将部分或全额扣除履约保证金；
b）交付延迟 1 年内，每日扣除保证金的 0.005%；延迟 1-3 年，每日扣除 0.01% 且缩短交付期；延迟超 3 年，全额扣除保证金并撤销授标。
特殊情形处理：因不可抗力（自然灾害、战争等）或基础设施延误导致无法按时交付的，可申请延期，无需承担违约责任，符合条件的可更换同电网内等效项目。
五、项目落地支持与保障
资质与并网支持：中标方完成调试后，可申请绿色能源电价背书证书（COE-GET），实际容量需在申报容量的 90%-110% 范围内；能源部将协调国家电网公司（NGCP）优先将项目纳入输电发展计划（TDP），保障并网。
多部门协同：中标项目将被列为国家重点能源项目，能源部将向交通部、环境部、投资委员会等多部门背书，加快审批、港口使用排队、绿色通道认证等流程。
