雄心勃勃计划即将到期 下一个十年丹麦如何玩转风电？

　　丹麦政府对风力发电一直持积极的支持态度。在这片土地上，孕育着众多世界一流的风电企业。据统计，全球约90% 的海上风电项目的建设和运行都有丹麦的参与。然而随着2020 年的逼近，惠及丹麦风电发展的主要能源政策，即2012 年颁布的《丹麦能源政策协议》即将到期。丹麦政府开始紧锣密鼓地研讨新的替代政策，而风电业界对今后能源政策的出台保持着谨慎乐观的态度。
　　经过二十年突飞猛进的发展，丹麦在运风电机组的装机总量已达到500 万千瓦(截至2015 年8 月)。虽然这个数值算不上多么惊人，但是丹麦的人均风能拥有量一直位居世界首位。2014 年，丹麦风力发电量占到全国电力消费总量的39%，而在2015 年的多个时间段内，风力发电甚至可以满足丹麦100% 的用电需求。
　　丹麦向绿色能源过渡的成功不仅归功于现行能源政策的笃定实施，更得益于能源消耗与经济增长脱钩的转型。
　　1雄心勃勃的能源计划即将到期
　　目前，丹麦向100% 可再生能源的转型植根于能源协议的颁布实施。这项雄心勃勃的能源政策于2012 年签署发布，整个内容体系不仅为风电甚至可再生能源的发展以及节能减排的实现设定了目标，还提出了力争在2020 年前能够推行的一系列广泛的能源倡议和举措。
　　除了设定可再生能源在总能源结构中的占比目标，以及到2020 年实现可再生能源在全国电力消费总值占比50% 的目标以外，协议还明确了海上风电的新增装机占比目标。目前，这三项工作仍在推进中，但是从设定目标任务的规模之大上，也能看出丹麦发展风电的明确意图和积极态度。
　　譬如，瑞典公共事业公司瓦腾福(Vattenfall)目前正在开建的Horns Rev 3 风电场，就是一个海上项目，装机总量约为40 万千瓦，预计将于2020 年1 月上线。与此同时，位于丹麦Kriegers Flak 的60 万千瓦的海上风电项目的招标工作也在进行中，截至2015年11 月已经有7 家投标者通过了资格预审，将于明年递交最终投标。Kriegers Flak 海上风电项目也将在2021 年前完成交付，届时将成为全球最大的海上风电场之一。
　　能源协议也没有忽略陆上风电的发展，协议中提出的到2020 年达到180 万千瓦新增风电装机的目标，大大拉动了投资需求，因为要实现这个目标就意味着要在2012 年到2020年间完成每年20 万千瓦的新增装机量。
　　总而言之，丹麦确立了要在2020 年实现风电在整个能源消费占比达到 50%的目标。丹麦的输电系统运营商 Energinet.dk也预测到，在下一个十年开启之时，丹麦的风电装机总量将达到 640万千瓦。
　　2接下来会如何?
　　随着能源协议临近到期，丹麦政府提议于 2016年 1月成立一个能源委员会，调研推行新政策的可能路径。丹麦风力工业协会首席顾问 Martin Risum B?ndergaard解释道：“能源委员会关注的是为 2020年后的能源发展建立起新的政策框架，这必然要经过一系列的政治辩论，预计到 2017年或者 2018年对此会有最终定论。 ”
　　如果真是如此，那么风电在今后出台的新政策中所扮演的角色就有了更多的不确定性，因为有很多重要信息还处于未知状态，只能等到能源委员会敲下定音锤。但其实，所讨论的很多具体的细节问题是针对风电如何在其中起到重要作用，而不是质疑其究竟起不起作用。正如 B?ndergaard所说，“丹麦对风电的支持力度一直很大，而且将持续如此。所有针对未来场景的预测都有大量风电参与其中，唯一的问题是风电到底能发展多快。 ”Energinet.dk也预测，未来丹麦风电的装机量将会在现有基础上翻倍，到 2030年可能达到 920万千瓦。
　　丹麦发展风电的信心，在其新增装机目标的设定上也有所体现。而且，丹麦已确定要在 2030年前逐步淘汰火电厂和燃油锅炉等化石能源消费，到 2035年实现全部的电力供给和供暖都由可再生能源提供。“因此，要实现 2050年的目标，加大风电投资的重要性是不言而喻的。 ”B?ndergaard说道。但还有一个突出的问题是，如果委员会支持像 Kriegers Flak这样的大规模的招标项目，或者参考 2012年新增陆上风电装机目标重新设置目标等，将会产生哪些影响。
　　陆上风电目前是丹麦最便宜的电力来源，但是土地资源十分珍贵，这也是为什么海上风电的电价是陆上风电的两倍但还要继续发展的原因。鉴于目前公共服务义务中对海上风电的补贴政策将于明年到期，而陆上风电的补贴期限是到 2018年，因此现在一切还很难下定论。
　　尽管未来政策充满了不确定因素，丹麦风电场的利益攸关方对陆上和海上风电的发展仍然信心十足。瓦腾福就是持乐观态度的公司之一。该公司为欧洲第五大能源企业，持有丹麦陆上风电大部分的业务，并拥有大量海上风电装机。提到新政策，瓦滕福北欧风电项目开发主管 Peter Tornberg说道：“丹麦风电发展的未来一定是光明的，新的能源政策一定可以酝酿出更多的发展机遇，我们对此非常期待。 ”当问道为何有这样的信心时， Tornberg给出的理由很简单，“从目前丹麦的产业发展情况看，我们有这样的信心并不意外。因为丹麦是风电(陆上和海上)的摇篮，拥有完整的产业链和绝好的风能条件，而且政府对风电的长期政策扶持确保了风电的稳健发展。 ”