海上风电上网电价：步履蹒跚

　　摘要：目前我国海上风电基本处于示范阶段，规模很小，产业链尚不完善，海上风电上网电价的步伐也显得十分蹒跚。
　　日前，国家发展改革委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》。寥寥数百字的通知，却如同飓风，在业界产生极大的轰动。在《通知》一文中，规定，“2017年以前（不含2017年）投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元（含税，下同），潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。”
　　上网电价低于预期盈利性不强
　　对于大多数企业而言，0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时的电价缺乏吸引力。海上风电前期工程与后期运维成本太高，除了福建等风能资源较好的地区，其他项目或面临收益承压。
　　“我管它叫‘临时电价’，千万别说是‘标杆电价’。”中国可再生能源学会风能专业委员会荣誉主席施鹏飞强调称。
　　中国陆上风电标杆电价的出台经过了六年时间，积累了1200万千瓦实际装机量，是把不同地区风能资源、基础建设等数据统计分析后得出合理电价。而中国海上风电目前区区40万千瓦装机量，与1200万千瓦相去甚远，要立马拿出一个合理电价是不可能的。从宏观上说，全国各地风能资源、水深和地质条件千差万别，上网电价“一刀切”也是不可能的。海上电价的合理归位，还需要一个探索过程。
　　“目前的海上风电上网电价是我们千呼万唤始出来，但绝对不意味着海上风电又一春，我们要持审慎的态度。”在7月初召开的2014年上海国际海上风电及风电产业链大会暨展览会上，上海东海风力发电有限公司副总经理张开华对行业做出了如上建议。
　　当前装机容量离规划目标相去甚远
　　近年来，受困于上网电价缺失、成本高企、用海争议等因素，中国海上风电发展缓慢。据中国风能协会统计，截至2013年年底，中国海上风电建成装机容量42.86万千瓦，仅占全国风电装机总容量的0.5%，其中潮间带项目30.05万千瓦，近海项目12.81万千瓦。近海项目中10.2万千瓦是东海大桥一期项目，其余的则主要是试验性项目、样机项目。2013年，海上风电新增装机容量仅3.9万千瓦，同比降低69%，全部为潮间带项目。
　　在中国雄心勃勃的海上风电规划面前，目前的装机总容量更像是一个“零头”。国家能源局《风电发展“十二五”规划》明确提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦。目前来看，实现2015年目标的可能性不大。
　　在中国可再生能源学会副理事长孟宪淦看来，目前我国海上风电基本处于示范阶段，规模很小，产业链尚不完善。海上风电设备研制时间不长，质量有待提高，海上风电工程施工和海底电缆的制造设施都需要经验的积累和提高。海上风电涉及海上航运，海上养殖，国防建设等政府多个部门，彼此协调和管理缺乏权威部门统筹和规划。
　　工控中国观点：虽然现在的电价确实偏低，但是海上风电并也不能走陆上风电的老路。引导开发商理性投资，对项目的管理、整机的技术、风险的控制具备能力才能做出正确的投资决定。