资源税改革争议声中“破冰”

　　去年6月，新疆开始资源税从价征收试点改革，一年时间地方收入增加35.78亿元，已然尝到了改革“甜头”。这也吹响了资源税改革的“集结号”。今年7月16日，国家税务总局办公厅副主任郭晓林公开表示，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。资源税改革的方向将从量计征改为从价计征，征收范围也在石油、天然气的基础上扩展至其他资源产品，并择机向全国范围推广。这意味着，争议了多年的资源税改革即将“破冰”。
　　据悉，此轮改革中，预定的方案为石油、天然气将由从量计征改为从价计征，税率为5%—10%，而煤炭仍将采取从量计征，但对税额进行调整，从现行0.30—5.00元/吨升至0.30—8.00元/吨。
　　在通胀背景下，资源税改革备受关注。目前，对于资源税各方反应不一，争议颇多。不过，业内人士指出，资源税改革是大势所趋。对于解决目前资源税价格倒挂，提高资源的使用效率，促进环境的改善，实现循环经济有重要推动作用。
　　新能源成最大赢家
　　业内人士指出，资源税改革后新能源将是最大的赢家。据相关报道，此次资源税改革会直接减少传统的、不可再生的能源开采，从而相应会增加无污染的新能源需求，仅数量而言就能带来利润点。业界预计，“十二五”期间，更多光伏、风电企业将从中获益。
　　很多新能源企业在接受采访时纷纷表示，资源税改革对新能源产业是个利好。“虽然目前改革还没有切实推行，但对于提振行业信心来说，无疑是一针强心剂。”江苏省光伏产业协会秘书长魏启东称，由于今年光伏产业受困于国际市场需求萎缩，出现供求失衡现象，没能延续去年的爆发式增长行情，整个行业开始步入低迷期。魏启东认为，资源税改革对江苏省为数众多的光伏企业来说，将是一个发展新机遇。
　　大丰市风电产业招商局长康红也表示，新资源税改革之后，煤炭等传统能源的价格可能将提高，火力发电的成本随之上升，这就意味着风力发电与火力发电的成本差距将逐步缩小，风力发电的经济优势将进一步显现，从而有利于风力发电的推广和应用。
　　传统能源面临考验
　　此次资源税调整，对能源生产企业和高耗能企业而言，将面临较为严重的成本考验。我国现在对7种矿产品征收的资源税，是在1994年制定的，采取从量定额征收的办法，不管企业是否赢利普遍征收。以煤炭行业为例，原煤每吨征收资源税2—5元，焦煤8元，综合起来平均每吨3.5元。相对将近千元的煤炭价格来说，资源税尚不到1%。