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“空中三峡”窘境:风电给火电让路

2011-06-23 来源:人民日报-民生周刊 浏览数:1045

   从整个风电投资过程看,地方政府没有税收也就没有动力。特别是增值税转型对乌兰察布市的影响更为明显。

  2009年年初起实行的《增值税暂行条例》,将生产型增值税转为消费型增值税,企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。新税制实施以来,有风力发电项目的当地政府普遍反映,这次税制改革对风电开发企业是利好,但却影响到了地方政府开发风电的积极性。自《增值税暂行条例》实行以来,以后的风电项目,由于购置风电机组及其它设备的支出约占总投资的85%。据推算无论风电项目的规模大小,当地政府至少在近7年内没有增值税收益。

  内蒙古乌兰察布风能开发部门希望完善税制,建议开征风资源税,兼顾相关方的利益,以促进风电产业快速健康发展。

  “为不加重风电企业的负担,若开征风资源税或资源费,并适当上调风电上网电价,是可行的。况且就目前内蒙古西部地区0.51元的电价而言,原本就是个鸡肋价。”内蒙古乌兰察布市风电开发办负责人接受本刊记者采访时说。有同行的非内蒙古土著干部表示,有了好的税收才有能力更好地开展民生工程。那些风能资源好的地方,多数偏远落后,资源匮乏,经济不发达,尤其需要税源。有了税源才能更好地发展教育、医疗等最核心的民生问题。

  在辉腾锡勒风场安装风机的临时工杨志雄,就是察右中旗辉腾锡勒的一位牧民。长期经受风沙吹和强光晒的他,看上去不像46岁的人。他一家三口,孩子要到附近的卓资县读书,只有11岁的男孩子一个学期只能回来一次。说及孩子,他面色凝重,长时间说不出话来,最后冒出来三个字——“想孩子”。他和本村人张瑞义一样,都是牧民,对于其他牧民而言他们每天能挣80元钱,已很满足。殊不知,经过他们手立起的硕大风机,每一座都可以建个希望小学。

  辉腾锡勒的天气是多变的。下午4点,西北的天空飘过来黑黑的云彩,不大一会就下起了雨,气温顿时下降,已不足10℃,此时,风机转得更猛了。

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