海上风电发展需统筹规划走可持续发展之路

　　日前，2011上海海上风电及风电产业链大会暨展览会在上海新国际博览中心闭幕。这个亚洲最大的海上风电盛会，吸引了华锐、维斯塔斯、西门子、通用、歌美飒等全球顶级海上风电整机制造商，这从某种意义上也显示出业界对中国海上风电开发前景日益看好。据悉，目前国内海上风电的装机容量只有14.25万千瓦，占风电装机总容量的比例不到1%。
　　中投顾问高级研究员李胜茂指出，与陆上风电相比，国内海上风电的开发利用具有许多比较优势，如风能资源普遍较为充裕、靠近用电负荷中心等，在当前国内陆上风电资源开发相对比较充分的情况下，显然相关风电企业大力挺进海上风电领域是一个明智之举。在这种背景下，国内海上风电　装机容量的增速相对较慢就显得有些不合常理了。
　　仔细分析国内海上风电开发利用步伐相对缓慢的原因，可以发现主要有两点：首先，在海上建设风电场，所需风电设备的技术含量要大大超过陆上风电，而目前国内鲜有企业能够提供大型海上专用风机。这样也间接推高了海上风电场的投资成本。在经营风险较大的情况下，一些企业对海上风电领域内的投资采取了观望的态度。
　　其次，现阶段海上风电的收益较低也是影响其发展速度的一个重要因素。目前国内海上风电的标杆上网电价还未出台，海上风电的上网电价还采取的是一事一议的特许权招标方式，而在海上风电项目特许权招标过程中，企业间的竞相压价大大压缩了最后中标企业的获利空间，这也导致了一些中标企业迟迟未能进行海上风电场建设。
　　李胜茂认为，国内海上风电的发展必须建立在国家统筹规划的基础上，只有这样其才能走上健康可持续的发展轨道。一方面，国土资源部门要将国内适合开展海上风电场建设的沿海滩涂和海域精确规划出来，在此基础上再制定出分阶段开发利用计划，这样才能避免海上风电开发带来的环境问题，以及各种层级的规划不一致的问题。
　　另一方面，海上风电也要像陆上风电一样，尽快出台上网标杆电价，让海上风电场开发商拥有一个合理的收益。近年来国内陆上风电的装机容量保持了迅猛增长的势头，这中间最重要的一条经验就是政府部门出台了标杆上网电价，让相关投资商有利可图，激发它们进入风电行业的热情。海上风电完全可以采取相似的举措，用标杆上网电价的手段来统筹国内海上风电的发展速度。