对当前新能源产业基地建设热的冷思考

　　（4）要通过区内产业的扩散作用，加强技术、资金、人才、信息的流动，实现上下游相关产业的配套，拉长产业链，形成若干具有国际影响的新能源产业基地。
　　从以上分析来看，加快新能源产业基地建设是完全必要的。
　　第三，建设新能源产业基地需要具备什么条件。从上文所述新能源产业基地所具有的特征可以进一步归纳出新能源产业基地的条件：
　　（1）基地所在地应具有明显的区位优势。应有便利的铁路、公路、航空或水运与外界相连，处于区域经济产业带的核心位置，有广阔的市场腹地；
　　（2）当地已经集聚了一定数量的新能源企业，且初具规模，产业链完整，对当地经济带动作用明显。体现在工业总产值较高，出口创汇能力强，研发和制造企业齐备，目标市场明确，人才教育培训和产业服务等配套体系完善；
　　（3）有良好的政策环境。地方政府能够及时出台相关办法从财政、税收等方面切实落实国家新能源产业优惠政策。地方政府可以设立新能源产业基地发展扶持基金和新能源产业基地技术创新基金，实行对申报知识产权的申报费用给予全额报销制度等来激励企业的创新行动；
　　（4）有相应的组织机制。地方政府可以成立专门的协调小组，对基地内项目备案、审批实行绿色通道，帮助企业快速办理项目前期手续，提供及时到位的公共服务；
　　（5）具有以当地高等学校和科研院所为依托的技术创新平台。建立大学、专业产品研发中心和企业一体的新能源产学研体系，形成培养科研实力雄厚、独具特色的新能源和能源设备技术研发队伍等。
　　上述条件是规划建立新能源产业基地首先应该考虑的。如果不具备上述条件就不可能建成符合新能源产业发展和与本地社会经济密切联系的新能源产业基地。举例来说，一篇报道说，某市为建设国家级新能源产业基地，在北京举办了一个研讨会，与会的各位领导、专家和学者们一致认为，该市具备建设国家级新能源产业基地条件。报道中提到，该市建设新能源基地的条件仅仅是因为“该市煤炭储量丰富”。煤炭储量丰富就可以建设“国家级”新能源产业基地，而且得到与会领导、专家和学者的“一致”赞同，确实令人费解！
　　从新能源包括的范围来看，只有太阳能、风能、生物质能、小水电、海洋能、地热能等这些可再生的，基本不消耗化石能源的可再生能源才能真正称得上新能源，而作为该市建设新能源产业基地条件的煤炭，无论如何与可再生能源也应该差了孙悟空一个斤头的距离！
　　之所以有那么多地方政府争上新能源产业基地，因为各地政府看到了两点：一是新能源产业是一个增长型的行业，具有很好的招商引资条件；二是新能源具有清洁环保的特征，与当前提出的科学发展观关系密切，容易得到国家政策倾斜。清楚了上述几点我们就不难理解，正是由于多数企业和地方政府热衷于抄新能源的概念，因此，有时就要给传统产业带带绿帽子。
　　第四，新能源产业基地建设需要科学规划。在我国新能源产业发展过程中，虽然已经出台了一些规划，如《可再生能源中长期发展规划》，《可再生能源发展“十一五”规划》等，但绝大多数省区市没有完成各自的《可再生能源发展规划》，也没有针对风电、太阳能和生物质能发展的专项规划。但各地却掀起了以“圈风”、“圈水”、“圈秸秆”为主的“圈地”运动，可以说，后果是严重的，某种程度上，已经影响了全行业继续发展下去的信心。例如，某市的生物质发电项目建成运行以后，在距离该生物质电厂200公里范围内又建设了10多家生物质电厂，形成了多家生物质直燃发电厂在同一地区激烈争夺燃料资源的局面。该项目燃料收集半径已由设想的50公里扩大到了150公里，部分生物质价格如稻壳已由当初的180元/吨上涨到280元/吨以上，稻草价格由当初的140元/吨上涨到250元/吨以上。燃料成本的增加，直接导致了企业收益的大幅度下滑。在各地掀起的新能源产业基地建设热中，多数领导缺乏对当地建设新能源产业基地所需的自然条件、经济条件、技术条件、政策条件的深刻认识，没有《新能源产业基地建设规划》来提供宏观指导，还一动就要“打造世界级新能源产业基地”，浮躁心态非常明显。最后要说的是，建设新能源产业基地需要满足很多条件，需要各级领导对当地有客观清醒的认识，需要做深入的研究，需要制定科学的规划。
　　总之，需要各方面都要对我国新能源产业基地建设热多做些冷思考。