为什么给风电提供优惠电价 不给水电？

　　从技术特点看，风电与光伏都具有通过研发、技术外溢以及干中学取得成本下降的潜力。推动市场规模也可以激发成本下降式的创新。但在初期成本高昂的阶段，没有足够市场容量，成本下降的过程就不会启动。
　　也就是说，风电具有成本下降的潜力，但这种潜力的释放需要借助额外政策。优惠电价作为一种补贴，是提高风电市场份额的主要政策工具。
　　2014年风电装机接近破亿千瓦，在全国来风情况普遍偏小的背景下，平均利用小时数1893小时，弃风率8%。面对火电利用小时还高达4000小时的现实，可以说，即使现有的电力系统完全不变，风电并网的技术潜力仍远未实现。2015年初，风电标杆优惠电价有所下调，电力体制改革业已开始，可再生能源附加基金帐户仍然吃紧。如何解决这一问题，市场化的体制改革对风电意味着什么?
　　可再生能源需要支持是因为清洁无污染吗?如果是这样，为何不给水电优惠电价呢?
　　风电清洁并不构成需要优惠电价的理由。因为，第一，如果清洁意味着价值，那么风电的这种优惠电价(大约比传统煤电高0.25元)，其确立的依据就应该在于这种减排污染的效应有多大，从而让其能够跟传统发电技术在同一环境下公平竞争。这类似于法律意义上的“刑罚适当”。但优惠电价水平的确立显然不是以反映清洁的价值为目标的，而是以可以使风电正常盈利为目标。
　　第二，以这种方式减排的成本很高。优惠电价固然能够促进可再生能源的发展，但是对降低传统能源，特别是煤炭的吸引力没有任何帮助。同时，由于这种补贴将降低电力的整体电价水平，从而引发需求反弹，减排将更困难。
　　从技术特点看，风电与光伏都具有通过研发、技术外溢以及干中学取得成本下降的潜力，前二者可以归类到技术创新的推动，而最后者可以归为市场的拉动。推动市场规模也可以激发成本下降式的创新。但在初期成本高昂的阶段，没有足够市场容量，成本下降的过程就不会启动，很难形成足够的、有市场竞争力的规模。
　　也就是说，风电具有成本下降的潜力，但是这种潜力的释放需要借助额外政策。优惠电价作为一种补贴，是提高风电市场份额的主要政策工具。