省级可再生能源配额制关于风电解读

　　日前，内蒙古自治区政府办公厅发布《关于建立可再生能源保障性收购长效机制的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2015年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到20%。其中，2015年风电限电率控制在15%以内。具体额度分配到发电企业和电网公司，完成情况将作为考核电网公司负责人的重要指标。
　　业内人士认为，作为首个省级可再生能源配额制，《指导意见》的出炉，对内蒙古电网、发电企业和政府都起到了强制性约束作用。风电并网这一最大难题将会受益政策得到缓解。
　　据国家能源局统计，2014年我国并网风电设备平均利用小时1905小时，同比减少120小时，平均弃风率8%，风力资源丰富的“三北”地区限电问题突出。内蒙古2014年底可再生能源发电并网规模达2500万千瓦以上，占全区电源装机27%以上，其中，风电2070万千瓦，位居全国首位，利用小时数为1785，给企业经营和风电发展带来困难。为此，《指导意见》提出，2015年内蒙古各盟市区域内风电限电率控制在15%以内，今后力争限电率长期维持在15%以内明确2015年全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到15%，到2020年达到20%。
　　对于可再生能源的发展，内蒙古实行总量控制，制定可再生能源年度发电量计划指标。按照规定，蒙西地区风电年平均利用小时数不低于2000小时。蒙东地区风电年平均利用小时数不低于1800小时。而接入同一区域的风电场弃风率超过标准要求的，本区域不得新增并网风电场，待缓解达到要求后，再考虑新上风电场。
　　为了调动各方的积极性，《指导意见》鼓励风电等可再生能源开展供热试点项目，电网公司对参与供热的风电场原则上不限电。同时，推行风电供热市场化和交易改革机制，不同地区制定相应的利用风电供热试点用电价格，如蒙西地区风电供热试点购电价格采用蒙西地区居民用电价格，而蒙东地区赤峰市、通辽市风电供热试点购电价格执行本地区大工业电价，并执行峰谷分时电价。