提高非化石能源比重
在当前的能源供需形势下，张国宝建议2015年能源工作应以加大结构调整，推进科技创新，扩大国际合作为主基调，以更大勇气和决心淘汰落后的电力和煤炭生产能力，建设风力、太阳能发电基础设施，提高非化石能源的比重。
改革工作应先从引入、扩大巿场竞争，推进价格市场化改革，适度放开原油、天然气进口准入标准着力。例如可扩大风电、太阳能特许权招标，通过竞争发现价格，取消政府对风电、太阳能规模的行政审批，批准民营经济在天然气和原油进口的准入，液化天然气和原油进口基础设施向民营经济开放。
目前，我国煤炭消费占一次能源的比重高达66%左右，比世界平均水平高35个百分点。我国已经制定能源系统低碳化发展目标，追求有质量的能源消费。到2020年我国非化石能源占一次能源的比例达到15%左右，到2030年达到20%左右。
清洁化、低碳化是未来能源发展的趋势，也是能源结构调整的方向，但仍需要漫长的周期。中电联近期建议，优先发展水电和核电，稳步提高非化石能源发电比重；调整新能源发电思路，提高新能源发电利用率。风电和光伏发电发展应坚持集中与分散相结合原则，近中期优先鼓励分散、分布式开发。
大唐集团董事长陈进行在全国“两会”期间建议，制订实施支持企业结构调整的措施。针对水电开发重点西移遇到的困难，加强移民协调管理和财税价格支持；加快推进核电开发，尽早向具备条件的企业发放建设资质；围绕落实“大气十条”、煤电节能减排行动计划等，及早确定关键共性技术的主流路线，抓好项目示范，加快推广应用。
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