有关分布式光伏发电新政、可再生能源发电配额制、风电设备市场秩序规范、重启沿海核电等一系列政策性文件,日前相继出台或正在加紧制定中。业内分析人士普遍认为,当前雾霾治理攻坚战下,调整能源消费结构成为重要抓手,加快清洁能源替代燃煤消费,完成到2015年可再生能源占一次能源消费比重达9.5%的目标也进入最后冲刺阶段。以核电、风电和太阳能光伏发电为代表的国内可再生能源行业,经过前两年政策“刹车”而经历短暂调整后,重新驶入发展快轨道,从而将修正过去一段时间市场对于可再生能源板块的不佳预期,板块估值持续提升将是大概率事件。
年底前进入政策密集发布期
继本月初发布分布式光伏发电新政之后,国家能源局又接连发布风电设备市场持续规范、可再生能源发电配额管理办法征求意见稿等文件,一系列政策的出台都旨在提升可再生能源发电在新的能源发展战略中的地位,以加快利用清洁能源来顺应大气污染防治的需要。
按照政策规划,到2015年,全国水、风、光电装机容量分别达到2.9、1.0和0.35亿千瓦,到2017年,三种主要可再生能源发电装机容量分别达到3.3、1.5和0.7亿千瓦。以风电和太阳能光伏发电目前装机进展来看,要完成“十二五”目标,必须进一步扫清政策体制机制障碍,充分调动市场参与可再生能源投资的积极性。
中国可再生能源学会一位专家告诉中国证券报记者,今年下半年政策不断加码的意图,不仅在于要完成各领域既定的装机目标数字,更着眼于通过激励和约束措施切实调动地方政府和企业对发展可再生能源的足够重视。