湖北省风力发电开发与利用情况分析

　　1、风电产业发展问题
　　1）风电运营企业亏损
　　从湖北能源集团投入运行的九宫山风电场和在建的齐岳山风电场一期工程实际情况看，湖北省内风电的上网成本电价过高，电价补贴不到位，企业经营处于亏损状态。按国家风资源评价划分标准，湖北省属四类风资源区，国家实行的风电标杆电价湖北省为0.61元/(KW•h)，而根据发电成本加还本付息和合理利润的原则计算湖北风电平均上网成本电价约为0.85~0.96元/( KW•h)，远高于标杆电价。　对于该省内风电场高于标杆电价的部分，目前没有明确补贴来源，电价完全落实有较大困难，影响了风电投资的积极性。
　　2）风电发展滞后
　　目前就全国来看，湖北风电装机容量较小，2013年，全国风电装机容量为8631.26万kW，湖北省为64.39万kW，仅占全国的近7/1000排在全国17位。由于风电企业少，装机容量小，产业没有形成合力，风电场没有规模，导致湖北风电发展滞后于全国水平。
总体而言，湖北省风电发展尚处于起步阶段。受资源条件以及建设条件的限制，风电开发利用普遍存在成本较高、资源分散、规模较小等问题，在现行市场规则下缺乏竞争力，开发利用进展不够快。由于国家的政策和激励措施力度还有待加大，还没有建立起强制性的市场保障措施，技术开发能力和产业体系比较薄弱，与国内外先进水平比有一定差距。
　　2、发展风电建议
　　1）完善风电法律法规体系
　　虽然在国家层面上已颁布实施了《可再生能源法》，但目前风力发电成本较高，制约了风能的开发利用。应在《可再生能源法》的基础上制定配套法规，细化有关政策措施，还可借鉴国外对风电实行“绿色配额”制度，积极鼓励和推动风电的开发利用。通过制定针对性和操作性都很强的实施细则，引导和规范风电开发行为。
　　2）设立新能源发展基金