我国的可再生能源领域在国家经济大环境下,正在按照国家能源需求持续增长。光伏发电:2013年新增装机容量1292 万千瓦,其中光伏电站1212 万千瓦,分布式光伏80 万千瓦。全国累计并网运行光伏发电装机容量1942 万千瓦,其中光伏电站1632 万千瓦,分布式光伏310 万千瓦,全年累计发电量90 亿千瓦时; 大型风电:2013 年,全国新增装机容量1600 万千瓦, 同比增长24.1%;累计装机容量9140 万千瓦,同比增长21.4%。新增风电并网容量1449 万千瓦,累计并网容量7716万千瓦。年发电量1349 亿千瓦时。2104 年,大风电已经朝着稳步增长的趋向发展。
反观中小型风能行业,到目前为止,已经是连续两年经济指标下滑。2013 年,以行业内15 家主要企业数据为基础进行综合分析比较,中小型风能设备生产数量比2012 年下降21%,生产机组容量下降22.5%,装机量下降15.7%,销售机组容量下降19%,出口数量减少14%,出口机组容量减少18.9%。按照这样的发展形势,中小型风能行业需要重新审视其在新能源发展领域的定位,制定新的工作任务,以求其稳步增长机会。
一、行业发展得不到国家财政补贴支持。当前急需争取国家给予财政补贴
在可再生能源应用领域,大型风力发电、光伏发电、生物质能发电等行业都得到国家重视与政策支持,唯独中小型风能行业,除了近几年在内蒙无电地区解决牧民用电问题的“送电工程”项目得到了地方政策补贴外,在其他应用方面均未得到国家政策方面的支持,使行业发展处于自生自灭状态,企业生存已经感受到巨大压力。
国家政策直接影响到行业发展,全行业需要重视自身价值,重视产品质量和产品安全,加强行业自律,争取各级政府财政支持。其一,争取国家在产品购置方面能像对待类似于“农业机械产品购置补贴”一样,按照各地风资源状况给予一次性购置补贴;其二,建议各级政府对生产经营中小型风能系统的企业增值税由现在的17% 降至13%,以解决企业生存问题。
二、市场逐渐萎缩,发展形势向后倒退。当前的任务需要研究如何走出低谷
根据中国农业机械工业协会风能设备分会对中小型风能行业综合分析表明, 该行业2013 年的综合生产指标比2012 年下降21%, 装机量下降15.7%, 这已是连续两年经济指标大幅下滑。2014 年,市场仍在萎缩,包括内蒙“送电工程”项目对中小型风电的需求都在大幅度减少。大风电和光伏的持续增长掩盖了中小型风能的存在,从另一个角度讲,用户对风力发电机组的可靠性仍然缺乏信心。在缺乏政府财政贴补的情况下,行业如何走出低谷,需要行业间认真研究和探讨如何走出当前困境的办法。开拓出一条稳步发展道路,提高产品可靠性,让用户能放心使用自然成为当前行业工作的关键,在发展的道路上,必须花费前所未有的努力。