从“三千万千瓦”到“一千万千瓦”——云南风电发展如何协奏？

　　云南风电开发与建设的速度开始放缓。
　　《中国能源报》记者获悉，虽然云南省今年2月已下文解冻风电建设，但实际项目审批数量不增反减，审批速度与去年同期相比也明显滞后。
　　云南一家风电企业的负责人告诉《中国能源报》记者，“以前谈云南风电发展，都说三千万千瓦，现在业内改口了，说一千万千瓦”。
　　三千万千瓦，指的是云南省官方报告数据，即云南可开发风电装机达3300万千瓦以上；一千万千瓦，据上述人士解释，是电网内部测算的风电发展警戒线数据。“电网人士告诉我们，如果云南风电装机高于1000万千瓦，大规模弃风限电就会出现。”
　　2012年，云南“后来居上”，成为风电新核准项目冠军，20多家风电企业先后涌入云南“捕风”。而今，云南各地热火朝天的风电场建设场景已经不再。在本报记者的采访中，谈起云南风电发展，多位业内资深人士观点一致：云南风电发展，需要科学有序，需要考虑电源与电网的矛盾，更需要的，是化解能源开发与利用上下游地方的矛盾，以及中央政策与地方利益的矛盾。
　　抢滩开发已成过去
　　云南省政府对风电的态度并不消极。但是，一纸生态限令却让省内风电建设速度下降了不少。
　　记者获悉，2月14日，云南省发改委下发《关于恢复全省风电建设有关事项的通知》；5月16日，云南省环保厅下发《关于进一步加强风电建设项目环境影响评价管理工作的通知》。两则通知着重强调了一点：自今年开始，省内所有风电发展都必须以生态文明为引领。
　　通知提到，风电建设应从源头着手，按照“生态优先，科学有序”的原则，坚决避让各类生态环境敏感区域，实行环境评价一票否决，充分论证生物多样性保护有效措施。完善风电建设项目环评管理，严格环境准入，并加强风电项目建设全过程监管。
　　“这两个文件让风场建设速度大大放缓，以前4个月就能拿下风场建设的所有手续，现在最快也要8个月。”一位风电企业负责人告诉记者。
　　另一家风电企业的负责人也告诉记者，如今水土治理、生态修复已经占到风场建设成本的10%。在手续方面，风场建设要拿到省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省林业厅、省民航发展管理局、省旅游发展委等诸多部门的同意文件，其中，航空和林业部门还要出具原则性意见。
　　对此，多家企业负责人在接受本报记者采访时都表示，支持云南生态发展，只是希望政府在审批程序上能有所简化，提高行政办公效率。
　　“云南风电无序开发、抢滩发展的阶段已结束，从今年开始，云南风电将进入有序、持续发展的阶段。”云南省一名政府部门人士对本报记者表示。
　　弃风不弃水