专家对话：新能源产业发展方兴未艾 企业融资到底难在哪？

　　陈柳钦：
　　新能源产业的发展和壮大离不开金融支持
　　新能源产业的快速、可持续发展，光靠政府的投资和补贴显然是远远不够的，靠“市长”更要靠市场。目前，中国新能源产业过度依赖政策而非资本运作是一大致命伤。新能源产业资金链的紧绷和严酷的融资环境将持续考验着企业的承受力。新能源产业作为战略性新兴产业，其发展与金融业的支持密不可分，促进和发展新能源需要金融创新驱动。
　　针对目前新能源产业融资难、融资渠道不畅通的问题，我们一方面要构建多元化的投融资渠道。第一、商业银行要加大对新能源产业的信贷支持力度：加大对具有发展潜力的新能源行业的资金投放；针对新能源企业的特点进行金融产品和服务方式创新，加大对新能源产业的扶持力度；对产业链中辐射拉动作用强又需巨额资金支持的重点新能源企业，商业银行可采取银团贷款模式加大信贷支持；积极创新担保方式，完善新能源产业贷款担保机制。第二、建立专为新能源产业发展提供资金的政策性金融组织。第三、组建新能源创业投资引导基金与产业投资基金。第四、充分发挥多层次资本市场的引导作用，拓宽新能源产业融资渠道：充分利用主板市场融资，优先支持符合新能源发展要求的企业上市融资；大力发展债券市场，优先核准符合发展新能源要求的企业和建设项目发行债券；可以考虑新能源创业板市场；加快发展与新能源产业技术开发相关的风险投资，建立新能源风险投资机制。
　　另一方面，要推进与新能源相关的金融资源创新，实现新能源和金融创新的双赢。要以节约资源消耗、提高环境质量、转移环境风险、促进新能源发展为主要目的，以金融资源配置的市场运作规则为依托，通过创新金融组织、创新金融绩效评估、开发新能源金融产品，并形成合适的金融产品结构，为新能源产业发展提供充足的金融资金。总之，金融业要善于捕捉越来越多的环境机会，适时推动新能源金融产品创新，主动参与到发展新能源产业的体系中来，通过金融与新能源的深度融合，实现新能源产业发展和金融创新的双赢。
　　赵伟：
　　国内市场应是
　　新能源的主战场
　　在中小企业的融资难问题上，我也感同身受。尤其是在新能源革命性发展的大背景下，对新能源行业的投资需求是非常大的。对新能源的投资，应该投在高能效项目上，这方面的市场前景非常广阔。投资既要保障能源安全，又要提高能源利用率。
　　光伏产业的现状显现出了市场经济的作用，我国光伏组件的产能超过全球产能的一半，市场以出口为主受制于海外市场。一旦海外市场饱和，国内产能立即萎缩，造成产业危机。国内市场很大，但是如果国家支持自用，出台一些个人光伏电站的激励措施，这方面还是有相当大的发展。
　　刘洪军：
　　建设更加开放的资本市场
　　中国经济转型的一个重要方面就是高科技企业和战略性新兴产业的发展。其中新能源产业是重要内容之一。随着国家对新能源产业扶持力度的不断加大，新能源产业在我国的发展速度逐步加快，虽然近期光伏等产业的发展遇到了困难，但未来仍有着广阔的发展空间，现在的困难是发展中的困难，是起步阶段的困难。由于新能源是新兴产业，发展时间短，一些关键的制约环节尚未突破。既有技术原因，也有市场和政策因素，这里我着重谈谈金融方面的问题。总体看，产业发展的金融供给和金融需求不匹配，产业健康可持续发展的金融支撑不足。单以光伏为例，根据规划，“十二五”末全国要完成总计35GW的装机容量。据一些机构的测算，这需要初始资金约3500亿元。即便抛除项目法定的启动资金部分，每年融资缺口仍将高达600亿元。当前，由于市场、信贷政策、产业困境等方面原因，致使光伏产业整个产业链都处于资金困顿之中。
　　资本和科技的有机结合才是发展新能源产业核心。而这种结合的方式应是政府引导，市场选择和决定。这种结合主要是通过资本市场。中国巨量的储蓄和众多的高科技企业以及中小企业的结合，主要应该通过资本市场。因为资本市场有风险共担、利益共享的机制，有价格发现机制，有优胜劣汰的竞争机制，有适应性演化机制，其层次化多元化演进有利于不同阶段的企业找到自己的融资渠道。
　　市场的培育和发展有个过程。总体方向应是建设一个服务于全产业链的，开放的多层次、多元化的资本市场。关于资本市场当下有条件也有必要在三个方面积极开展工作，主要是面向中小企业和高科技企业。
　　1、大力发展和培育两个市场。高收益债市场和场外股权交易市场，放宽准入，让市场选择，让市场自然分层。本着任何企业都可以上市和发债的原则，不设准入门槛。
　　2、股权市场建立转板机制，在场外市场经过一段时间成长到一定程度的企业可顺利转板到高层次市场。上市和转板是不是顺利直接影响风险投资市场。资本市场对高科技企业的作用如何，关键看风险资本活不活跃。在创业板推出来前后两三年是我国风险资本最活跃的时期。
　　3、债券市场应理顺和统一管理，改变当前多头审批和管理、市场分割的状态，建设统一的、发行和交易更加市场化、更加便利的债券市场，尤其在中小企业高收益债方面需要更加市场化的发行和交易机制。
　　4、管好信息批露。资本市场交易的关键环节是信息披露。主管部门主要管的应该是企业信息的真实完全披露，而不是判断具体企业的投资价值和发展前景。