就实际情况而言,虽然国家已经力推两年之久,批复示范项目也有十多个,但真正投入运行的却并不多。目前,最为业界熟知的就是华能定边狼尔沟示范的6台1.5兆瓦的风力发电机组,以及新疆哈密中广核6.9万千瓦分散式接入风电项目。
去年2月,华能定边分散式示范风电场项目成功投运,成为国内首个正式并网运行的分散式示范性项目。据了解,该风电场采用两条10千伏线路送出,采用风机—箱式变压器—配电网的接入模式,实现了风电在配电网上就地消纳、就地平衡。
此前,华能定边新能源公司总经理张晓朝也曾表示,“风机切入切出对微电网的冲击很小,潮流的改变很流畅。可以真正做到有风发电、无风不发电。配电网出现故障时会影响发电量,但即便如此,还可以两回路轮流送出,没有弃风限电的情况发生。”
而与华能的分散式示范项目稍有不同的是,中广核哈密项目是相对集中的分散式风电开发模式。也就是说,哈密示范的风电首先接入35千伏变电站后再降压配送至矿区等负荷,而狼尔沟风电则相对分散,6台风机发电直接接入当地配电网的线路。
在邢作霞看来,从接入的方式上来看,分散式有助于风力发电的消纳。国家是想力推这种分散式,促进风电产业的发展。所以,在深化风电进一步推广利用时,也能缓解电网的压力。如今,包括新疆、云南、贵州等很多省区都在谋求分散式风电的示范工程。但事实上,项目的推进热情并不乐观。
孤岛效应?
与会现场,有人忧虑:分散式风电可能面临孤岛效益的风险。“如果分散式风电电源与电网脱离,将会使得分散式电源处于孤立的地步,形成类似于孤岛的现象。”该人士表示。
质疑声随之出现。在邢作霞看来,分散式风电是相对于集中式而言的,它更多的是为了解决风电消纳,而分布式发电则是以自用为主,“余电上网”。“有自发自用,才会存在孤岛效应的问题。”
事实上,分散式风电的示范也是一种无奈的结果。在很多人看来,曾被寄予厚望的分布式发电,“不仅能自发自用,还能向电网售电,获取收益。”遗憾的是,它在国内的发展,却不得不面对法律带来的掣肘。按照《电力法》的规定,一个供电营业区内只能设立一个供电营业机构;供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照,方可营业。
也就是说,分布式发电的业主其售电行为,与现有的《电力法》相悖。这已成为分布式发电最大的束缚。
而分散式风电则避免了这一尴尬问题。由于分散式风电接入是将电力输到电网,各发电企业不直接参与交易。此前,国家能源局也提出了“所发电力全部上网,暂不考虑直供、自发自用方式”。此外,对于发电企业来说,采用分散式接入仍享受国家补贴。
与是否存在“孤岛效应”的争议相比,在分散式风电的推广中开发企业的积极性却显不足。从规模上来看,分散式风电规模比较小。按照分散式风电项目接入的条件,除示范项目外,单个项目总装机容量不超过5万千瓦。但从审批流程上来看,申报跟大规模风电审批流程都是一样的。
作为风电开发企业,在具体开发建设过程中必须考虑成本和盈利的问题。对业主来说,这么大的规模,不见得有益处。“都是跑一样的手续,还不如直接跑个集中式风电场,小的项目做起来不划算。”有风电业主表示。
在风电选址时,分散式风电除了靠近负荷和有较好的风资源外,必须要考虑到交通是否便利。如果企业为了开发一座两万千瓦的项目,而去专门修一条路,那显然就没有为建20 万千瓦修一条路更有价值了。