林伯强:最根本的原因就是风电上的太快,风电目前比较大规模上的都在"三北"。但这些地方本身火电的产能应该是过剩的,本地市场无法消纳,所以就需要输出,它对电网的依赖肯定就大。对于国家电网公司来说,很稳定的火电与不稳定的风电之间进行一个选择,做这个选择应该是比较困难的。
数据显示,截至去年国家电网调度范围并网风电连续六年增速达87%;其中2011增速更是达到96%。到今年年初,国家能源局发布的核准和拟核准风电项目总容量在4800万千瓦以上,未来3年年均新增装机将超过1600万千瓦。这些项目大多还是扎堆在风力资源较好的三北地区。国家电网公司总经理舒印彪去年就对跨区输电能力不足表示出深深的忧虑。
舒印彪:建后的问题。现在批的这些风电还建在这些地区,建电网肯定是有一个滞后的问题。这批机组再投运的话,还会造成弃风增加。
电监会输电监管部专家张旭波也建议,应进一步加强风电与电网建设的统一规划;
张旭波:风电项目开发与电网工要程同步规划、同步核准、同步投产。集中式开发与分布式发展相结合,建设中小型风电项目接入配电网就地消纳。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩进一步指出,在煤炭资源丰富的三北地区,风电与火电不可避免地存在着竞争关系。
秦海岩:我需要100度电,这100度电是让火电发还是让风电发?火电也要盈利,你不让它发电就没有利润,是这个问题。现在好多地方不执行国家的节能调度管理办法,还在给火电搞计划电量,现在这个冲突是占了很大一部分原因。就是说整个的电力没有建立起市场化机制还有管理。
能源局报告指出,大量弃风限电暴露出的根本原因是能源管理的问题。对此林伯强解读认为,目前我国风电发展多是大规模集中式开发,科学发展风电需要管理部门从源头来掌控。
林伯强:也就是说政府必须要考虑如何抑制在一些火电资源很丰富的地方大规模地上风电。要针对某一个地区的用电情况、电源的现状在风电审批上把关;如何对其它地方的分布式的小规模的风电补贴,使得它具有经济性。这应该是政府思考的一个问题。