市场自发调节领域，政府最好退出

　　在中国，区区一个风电产业需要多少部门管理？你可能无论怎么背诵下面的名单，都会丢下一两个：国家能源局、国家发改委、国家海洋局、国家气象局、国家林业局、国家电监会（原）、财政部、国土部、科技部、商务部、工信部、住房和城乡建设部、交通运输部、全国人大环资委、电网公司、地方政府及一系列相关部门。
　　经由如此多“父母”的精心照料，孩子的生活是否健康幸福？目前风电产业的普遍共识为，全行业亏损。这虽有孩子自身及周围环境的原因，但做父母的似乎也难辞其咎，更何况，主管部门还难以称得上“父母”这个伟大神圣的词汇。事实上，风电产业出现的问题，有些恰恰是政府管得太多了，使它难以施展手脚。
　　新疆达坂城风电场的风电机组以大代小、以新换旧本是天经地义的事情，那些20 多年前安装的老旧机组，功率只有300 千瓦，并且接连出现事故，严重影响发电量和经济效益。令人难以想象的是，放倒发电能力弱的风电机组、竖起发电能力强的风电机组，这么简单的事，却由于各部门管的太严而无法实现。
　　新疆发改委要重新核准风电场的装机容量和上网电价、国土部门要看土地利用面积有无变化、国家电网要增加上网电量结算额度并调整调度措施、电监会则要重新备案，而这一切的变动最终还要上报到国家能源局。如果不突破条条框框，以大代小在达坂城风电场业主看来几乎是不可能完成的任务。
　　随着风电产业的快速发展，政府的过度干预让风电企业越来越无所适从，甚至扰乱了企业的既定战略。
　　为了财政收入和GDP，多数地方政府或明或暗地要求企业必须到当地建设生产基地，否则在其管辖的一亩三分地上，开发商不能建风电场、设备商无法销售机组。
　　据报道，江苏盐城发改委曾特意下发文件给开发商，希望优先购买华锐风电的机组，原因是华锐风电在盐城投资数十亿建设了生产基地。然而，“指定购买”带给华锐风电的快感没有持续多长时间，就为其带来了难以挽回的局面，算一算账，还是亏了。
　　自华锐风电投巨资建设盐城基地以来，开工零零散散、订单一直不足，用门可罗雀来形容也不为过，目前每天上班的工作人员只有几十个，几乎处于停工状态，有人士称这是“把利润固定成了厂房、设备”，江苏大丰的金风科技厂房同样处于半休眠状态，而与盐城、大丰基地类似的情况还有很多。风电行业产能过剩与政府的过度干预有着不可分割的联系。
　　地方政府过分干预的还不止投建基地，风电开发的可研报告、工程设计、资料索取等一系列程序，都可见到政府那只无所不在的大手。就连气象局这种传统意义上的清水衙门也要进来分一杯羹。
　　2012 年8 月，黑龙江气象局企图把风电、太阳能资源勘查这一环节纳入审批，业内称之为“风光国有”、做起了“风光的买卖”。气象局的理由是加强资源勘测管理，防止国家机密外泄，然而却无法让世人信服，并且这一地方条例在法理、程序、与上位法关系等方面出现了诸多纰漏，最终草草收场，不了了之。
　　与黑龙江气象局的条例同样草草收场的还有工信部。2011 年，工信部意欲对风电制造企业设置门槛，发布了《风电设备制造行业准入标准》，该标准对企业的资产、制造历史、产能等各方面设立严格的标准，不符合标准的企业，在税收、土地、环保、信贷等领域将会受到打压，事实上，工信部重点扶持的只是三家规模最大的风电设备企业。由于受到风电业界的强烈反对，该标准从来就没有被执行过一天。
　　管理部门太多，也难免出现“打架”的局面。国家首轮海上风电招标完成已经近三年了，至今无一动工，除了中标电价过低外，最主要的障碍是能源局、海洋局、交通运输部及军队难以协调。