“雾霾中国”的现实与“美丽中国”的图景形成巨大反差。继去年“PM2.5”一词首次写入政府工作报告后,在今年全国“两会”上,空气质量、水安全等环境问题势必成为中心议题之一。
今年以来,随着大面积的雾霾天气及各类环境污染事件的集中爆发,PM2.5、深井排污成为热门词汇。据北京市相关负责人透露,将出台八大措施应对PM2.5,改善空气质量。北京今年将在五环和六环之间建造20万亩林地,未来三年的种树目标为100万亩。五环和六环之间一些旧村改造后,腾出的空地将不再建造房屋,而是作为绿地。德银大中华区首席经济学家马骏认为,在此次“两会”,国家还将投下更大力度扶持新能源发展,出台有利的政策和举措,以利中国在全球抢占新能源发展先机,包括电动汽车、风电、光伏电能等将受惠。
淡化GDP、绿色GDP,按照集约、低碳、绿色、智能的新型城镇化要求,主要集中在以下几个方面推进节能环保工程。一,实施土地的集约利用;推进建筑节能;二,推进脱硝脱硫工程建设;三,抓好主要城市PM2.5监测能力建设;四,淘汰落后产能;五,推进城镇污水、垃圾处理达到一定比率。
此外,新能源依然是热点,1月23日,国务院发布能源发展“十二五”规划,提出在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市配套建设充电桩、充电站、天然气加气站等服务网点,到2015年形成50万辆的充电基础设施的规模。比如今年天津将大力推进交通行业低碳化建设,将推动天然气、混合动力、纯电动等新能源汽车的投放。
而深度低迷的光伏行业有望迎来政策曙光,关注光伏发电扶持政策的细化和落实。行业准入、电站审批、行业标准、信贷支持等政策值得期待。
综上所述,由于去年经济的低基数效应,今年经济增长值得乐观,但考虑到调结构问题,整体经济有望呈现稳增态势,全年GDP目标有望定格在8%~8.3%,两会政策更注重局部的热点和专题,关注新型消费、休闲旅游、城际轨道交通、公用事业品价格改革、新能源推广、污染治理。