十年弹指间 中国风电装机容量扩容十倍

　　其实，作为国家科研课题，早在上世纪80年代中国就开始研制几种并网型风电机组，功率从18千瓦到200千瓦不等，但由于研制周期长，赶不上市场需求，最终未能转化成商品。如国家曾经拨款研制过两种型号的200千瓦样机，还未及商品化，市场上的主导产品已发展为600千瓦机组。

　　由于核心技术在国外，如何及时引进国外成熟技术，并消化吸收国产化，也成为中国风电制造企业求生存的当务之急。有研究表明，经国产化的风电机组，价格可比同类型进口机组降低10％～20％。

　　“但很多核心技术引进不来，只能靠自己开发。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰介绍，至今中国未能像美、欧、日等发达经济体一样，建立起专业的国家级新能源研究机构，高校学科设置也未跟上新能源高速发展的趋势，“从总体上与发达国家还有很大的差距，需要加大投资。”

　　法规配套面临挑战

　　而对周凤起而言，他担心的是另一个问题。

　　随着中国风电的持续发展，10年后中国可能拥有上亿千瓦当量的风电机组，而“靠天办事”的风电却有着不稳定性和不可控性。再加上中国风能资源丰富地区通常远离风电负荷中心，大型风电项目通常建立在电网薄弱的边缘地区，凡此种种，都给风电并入电网，以及其后的调度带来了很大的困难。

　　“上亿千瓦，是人类从来没有碰到过的风电容量，如何与这么大容量的不稳定电力进行配套，是未来电网建设的一个挑战。”周凤起说。

　　如果说电网配套还是一个技术问题的话，那么，与风电发展相关的法规配套问题，则是一个市场问题。处理不慎，可能全盘皆输。

　　为了扶持本土风机产业，国家发改委曾出台文件，要求风电场建设中风电设备国产化率必须达到70％以上。

　　但这一政策并未扭转外资企业主导中国风电设备的局面，国际风电制造巨头纷纷在华建厂，以适应政策需求。这样的“国产化”，并没有将核心技术送到中国人手中。

　　在另一方面，企业投资风电项目是否盈利，主要取决于电价水平。风电上网电价目前是由政策决定的。2006年初国家发展改革委发布的《发电价格和费用分摊办法》规定：“风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院主管部门按照招标形成的价格确定。”

　　据周凤起介绍，虽然各地风电上网价格各不相同，但总体而言比火电高50％左右，高出的部分由国家财政补贴。

　　不过，有媒体报道，在实际的执行过程中，招标电价和审批电价并行，风电项目招标时，企业投标互相杀价，喊出了亏本价，以致最后形成的上网电价过低，使得大多数项目不能盈利。企业对此的说法是，看好风电产业的长远发展，规模上来了，技术成熟了，成本一定会降低。

　　这种盲目的乐观很容易让人想起2001年以前的互联网泡沫，一个找不到盈利模式的行业，如何支撑将来的长远发展？