由于我国的电力结构是以煤为主，燃气电力不足且价格高，所以煤电成为调峰的主力，这造成了煤电利用小时数下降，效益也随之下降。
但是，由于负荷特性的原因，如果煤电利用小时达到5500小时时，实际上是比较严重的缺电情况。这就需要进一步认识我国电力设备的合理利用小时问题、各种电源的合理配套问题，从而进一步认识“过剩”问题。
因此，从电力侧看，必须结合中国的国情来发展。对电力过剩不能简单下结论。
中电国际政策研究部副主任王冬容：过剩是典型周期性问题，在过去的三十年，过剩和不足总在反复出现。实际上，用电的波动性非常大，空调用电负荷可占到四成，只要夏季来一个高温，情况立马不同。而去年出现的相对过剩，天气原因是一个重要因素，这就导致了和前年构成很大反差。
在一定程度上来说，人均用电越多，说明国民生活质量约好，我国人均用电刚好达到全球平均水平，人均装机1000瓦，并不过剩。实际上，适当过剩有利于经济发展，因为缺电的话经济发展成本更高。
如何应对电力相对过剩的情况?
而应对、解决电力相对过剩问题则必须针对不同的过剩原因，有针对性地提出解决之道。
如果经济有所回升，电力的需求会进一步回升，过剩问题会自然消失。此外，还可以采取一些主动并且良性的方法来加大电力的使用，比如鼓励居民多用电力来替代燃气和煤，这样可以将燃气用于更需要替代煤炭的地方，也可以大大减轻散燃煤对环境的影响。
王志轩认为，鼓励用电与节约用电并不矛盾，鼓励的作用是为了优化消费端的能源结构。要鼓励用电，就要通过政策进行调整，比如对于短缺时期的阶梯电价政策进行调整，调整到有利于多用电、用好电的方向，而不是限制。
中国电力科学研究院的副总工程师蔡国雄也表示，现在的电价政策还没有大规模推行，不能单纯只用阶梯电价，应该实行分时电价，鼓励夜间用电，这样可以把白天的巅峰期降下来。“电力稍微宽裕，这看似坏事，但其实也是机遇。因为调整电力产业结构需要有一个喘气的时间。在电力比较充裕的情况下我们可以更从容地进行电力改革。”
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