《分布式发电管理办法》广泛征求意见

　　将通过补贴、向电网出售多余电量、赋予投资方产权等措施大力发展分布式发电

　　分布式能源发电是最能体现节能、减排、安全、灵活多重优点的能源发展方式，“十二五”规划纲要明确提出，促进分布式能源系统的推广应用。

　　据悉，国家能源局制定的《分布式发电管理办法》目前已进入征求意见阶段，该办法最快将于7月左右出台，将通过资金补贴、多余电量向电网出售、赋予投资方电网设施产权等措施大力刺激分布式能源发展。这标志着发展分布式能源最大的障碍将被扫清。

　　多举措刺激发展

　　据了解，分布式能源系统主要形式包括：燃气冷热电三联供、废弃物发电、生物质发电、小水电、小型光伏和风电等。在项目建设上，《办法》有望全面开放规划、设计、投资、建设、运行等各环节，允许分布式发电并网接入点用户侧设施。

　　所谓分布式发电，是指建在用户附近，所生产电力除自用外，多余电力送入当地配电网的发电系统或多联供系统。其主要特征是，多用新型发电技术，有利于环保；能源利用效率高，可达60-90%；电源容量小、电压等级低；接近负荷中心，接入配电网；运行方式灵活，可联网可不联网；用电安全上比集中发电更可靠，停电几率较小。此外，还可解决边远地区供电难问题。

　　记者了解到，对分布式发电较为关键的是运行与补贴政策。在运行上，分布式发电优先自发自用外，多余电力可以实现上网，向电网卖电。而在补贴政策上，将采取度电补贴或者项目建设资金补贴。对自发自用电量部分，度电补贴起点为用户实际支付的销售电价水平，对多余电量上网部分，度电补贴起点为当地脱硫煤电标杆上网电价。

　　对此，长期跟踪分布式能源发展的能源专家韩晓平认为，经历十年的孕育，分布式能源将迎来爆发。“福岛核电泄漏事件、国内风电基地脱网事故的出现，使得分布式能源重要性凸显，已经成为解决问题的关键，随着天然气供应的增加，并网难题的解决，分布式能源大发展正逢其时，这已成为国家能源局、企业、社会的共识。”

　　国家能源局有关人士表示，分布式能源是合理控制能源消费总量的重大举措。“如果分布式发电量达到现有发电量的5%，即可替代7000万吨标煤，相当于少建64台60万千瓦大型燃煤机组。”据其介绍，目前我国能源利用率仅有33％，比发达国家低约10个百分点；我国单位GDP能耗是美国的2.5倍、欧盟的5倍、日本的9倍。由此，我国正面临巨大节能减排压力，而扩大分布式能源开发利用正是突破口之一。

　　装机容量有望十年增十倍