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2026年7月23日，国家发改委、国家能源局联合发布《可再生能源发展“十五五”规划》。
规划以“扩量提质、可靠替代”为主线，提出到2030年风电和太阳能发电总装机达28亿千瓦以上、装机占比超50%，年发电量达4万亿千瓦时以上、发电量占比达30%。截至2025年底，全国风光装机已达18.4亿千瓦，未来五年还需新增近10亿千瓦。规划首次设置可靠替代目标，要求全国风电光伏平均置信出力达8%（风电11%左右），迎峰度夏度冬晚高峰风光电量占比达20%以上，“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。
规划明确风电两大增量主战场：陆上“三北”基地以“沙戈荒”地区为重点，推进新疆、黄河上游、河西走廊、黄河“几字弯”、冀北、松辽六大基地同步建设，“十五五”期间新增装机3.7亿千瓦以上；海上风电“十五五”期间新增开工规模1亿千瓦左右，2030年累计装机达1亿千瓦以上，持续加快近海建设，大力推进深远海基地布局，鼓励与海洋油气、海水淡化、海洋牧场、海底算力等业态融合发展。分布式开发方面，以中东南部为重点，面向工商业、交通、建筑和农业四大领域推动多场景多元化开发，“十五五”期间全国分布式新能源新增装机3亿千瓦以上。
规划首次将“置信出力”写入国家级文件，标志着风电从“电量提供者”向“电力支撑者”质变。预计“十五五”期间可再生能源产业总投资将超5万亿元。风电正式迈入海陆并进、量质齐升、可靠替代的新发展阶段。
