上合组织“千万千瓦风电项目”合作有哪些机会？

9月1日，国家主席习近平在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议并强调中方将成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心。并在未来5年同上海合作组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目。 上合组织其他成员国风能资源丰富，尤其在中亚、南亚等地区，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等国风能开发潜力巨大。未来，中国与上合组织其他国家风能合作前景如何？

上海合作组织（SCO）目前共有10 个正式成员国。6个创始成员国，2001 年 6 月 15 日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在上海签署《上海合作组织成立宣言》，正式建立这一区域性国际组织。2017 年阿斯塔纳峰会批准印度和巴基斯坦加入，成员国增至 8 个；近年新增了伊朗和白俄罗斯。成员国总面积超 3700 万平方公里，占全球陆地面积 25%；人口近 36 亿，占世界人口一半；GDP 总和超 23 万亿美元，经济总量占全球约 23%，形成了横跨欧亚、连接东西的庞大合作网络。此外，上合组织还拥有2 个观察员国（阿富汗、蒙古国）和14 个对话伙伴（如沙特、埃及、土耳其等），这些国家通过不同机制参与组织活动。

当前成员国完整名单和风能技术可开发资源

截至 2025 年 9 月，10 个成员国按字母顺序排列如下，后附的数据为世界银行等机构发布的各国技术可开发风电资源：

1. 白俄罗斯Belarus（2024 年加入）【 风力发电场的技术发电潜力估计为2200亿千瓦时。政府已进行的一项调查显示，该国有1840个地点适合安装风力发电机，IEA潜在发电量超过1600兆瓦。】

2. 中国China（创始国）【截止2025年6月，中国风电并网装机容量超过5.65亿千瓦。2024年生态环境部环境规划院数据：陆上140米高度风能潜力超过100亿千瓦，海上技术可开发量27.8亿千瓦。世界银行的数据显示中国海上风电2982GW（固定1400GW+漂浮式1582GW）】

3. 印度India（2017 年加入）【装机潜力1164GW】

4. 伊朗Iran（2023 年加入）【已装机310MW左右，经济可利用潜力18GW~100GW】

5. 哈萨克斯坦Kazakhstan（创始国）【约760GW经济可开发潜力，其中海上265GW，该国风力发电潜力估计为每年9200亿千瓦时，另有报告研究可开发潜力约11387GW】

6. 吉尔吉斯斯坦Kyrgyzstan（创始国）【每年2TWh风能潜力，最高风电技术开发潜力354GW】

7. 巴基斯坦Pakistan（2017 年加入）【技术可开发潜力132 GW 到 350 GW，其中信德省和俾路支省的Gharo -Keti Bandar和 Gharo-Jhimpir 地区被认定为适合开发的风电廊，仅信德省的可开发潜力就达到 50GW或 88.4 GW。另外有21GW海上风电潜力（固定17GW+漂浮式3GW）】

8. 俄罗斯Russia（创始国）【风电技术可开发潜力介于11000~17100TWh之间，经济可开发潜力6,218 TWh/年，报告显示，2025-2035年间预计俄罗斯将新建5-13GW风电场，其中4.5GW已经提上议程。IRENA数据显示2030年俄罗斯陆上风电将达23GW】

9. 塔吉克斯坦Tajikistan（创始国）【风电经济可开发潜力4485MW，30-100 TWh/年，风力最强的地区位于山区、索格特地区和拉什特山谷，另有报告显示最高有146GW开发潜力。IRENA显示到2024年底，塔吉克斯坦可再生能源（RES）装机容量将达到5,738MW，比2015年的4,957兆瓦增长15.8％，领先中亚国家，但主要来自水电。】

10. 乌兹别克斯坦Uzbekistan（创始国）【潜力约为其现有装机的 10 倍，技术可开发潜力超过520GW，远超该国全部电力需求，最高开发潜力数据为1685GW。该国有中亚地区最大风电场之一的500MW扎拉夫尚风电项目，由阿联酋马斯达尔公司开发，采用金风科技风电机组。】

对上合组织其他成员国风电出口情况

目前，中国与上合组织其他成员国之间的风电发展方面已取得了一定的成果。

据风能专委会CWEA发布的最新《中国风电产业地图2024》，2024 年，中国风电机组新增出口904 台2，容量为5193.7MW，同比增长41.7%，其中：陆上风电机组出口882 台，共计5115.5MW；海上风电机组出口22 台，共计78.2MW。截至2024年年底，中国风电机组累计出口5799 台，容量为20787.8MW，其中：陆上风电机组累计出口5661台，共计20206.3MW，海上风电机组累计出口138 台，共计581.5MW。

2024年，中国整机厂商出口到上合成员国的风电机组台数和装机容量分别是：

1、金风科技发运：乌兹别克斯坦42台，共197.4MW；哈萨克斯坦10台，共62.5MW；巴基斯坦13台，共62.4MW

2、远景能源发运：乌兹别克斯坦74台，共481MW；哈萨克斯坦24台，共150MW；

3、运达股份发运：哈萨克斯坦21台共161.7MW。

CWEA统计的出口容量为国内整机企业发运出关的量，不含在海外建厂生产销售的量，实际上，2024 年，远景能源印度出厂1000 多台约3.3GW；三一重能印度出厂4 台，16MW；金风科技欧洲出厂VS 机型7 台16.7MW。

2024 年，在出口23 个国家中，排在前五的国家分别为沙特阿拉伯（15%）、乌兹别克斯坦（13.1%）、巴西（12.5%）、埃及（10.8%）和哈萨克斯坦（7.2%）。截至2024 年年底，我国风电机组出口六大洲共57 个国家，比2023 年新增了3 个国家，分别为阿塞拜疆、韩国和印度尼西亚；累计出口排在前五的国家分别为越南（14.8%）、澳大利亚（9.6%）、乌兹别克斯坦（8.2%）、哈萨克斯坦（5.6%）和南非（5.5%）；海上风电机组共出口至3 个国家，分别为越南、意大利和日本。此外，对白俄罗斯出口11.5MW。

加强能源可持续发展，未来更进一步合作

近年来，中国已与上合组织国家在风电领域开展合作，诸多项目已经取得了良好的效果。包括：

• 哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风电项目（已累计发电13.79亿千瓦时，减排二氧化碳28.9万吨）；

• 2023 年下半年，由国家电投建设管理的哈萨克斯坦阿克莫拉州风电项目群实现全容量并网，总装机达 221 兆瓦，成为中亚最大在运风电项目；

• 2022 年底，中国能建总承包的乌兹别克斯坦布哈拉 1 吉瓦风电项目正式开工，该项目是中亚区域单体规模最大的风电项目；

• 2024 年，远景能源与印度可再生能源开发商 Greenko 集团旗下的 AM Green 签署了谅解备忘录，远景能源将为 AM Green 在印度的清洁能源项目提供风力发电机组，并合作开发绿氢项目等。

未来，还有更多的合作机会，包括：

1. 联合开发项目：中哈乌三国已启动上合组织框架下首个跨国绿色能源联合开发项目，规划建设1000兆瓦光伏电站与风电场，配套跨境输电线路，实现“能源生产-跨境输送-联合消纳”一体化。

2. 技术与设备合作：中国风机更进一步出口至乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国家，未来可进一步扩大风电设备出口和技术输出，助力当地风电项目建设。5年10GW以上的出口，将主要在成熟的市场开展。

3. 人才培养与技术转移：项目配套建设“上合组织绿色能源技术培训中心”等，中国每年为哈乌等国培养技术人员，提升当地绿色能源自主开发能力。符合上海合作组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明中的开展能力建设，进一步加强专业人才培养的合作，为交流能源领域的经验、知识、最佳实践和科技成就创造有利条件。

4. 政策对话与标准协调：建立常态化政策沟通机制，推动技术标准互认，降低合作壁垒，提升区域能源市场运行效率。

总之，上合组织国家在风电领域合作机遇广阔，未来可通过联合开发、技术合作、人才培养等方式，共同推动区域能源结构转型，助力全球绿色低碳发展。