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中方驳美国对华新能源政策调查 称美方也补贴
新华网北京１０月１７日电（记者王优玲）国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝１７日表示，美国启动对华新能源政策措施３０１调查，真正受损的是美国，只会将美国对本国新能源产业补助更多地暴露在世界面前，美国将打不赢这场贸易战。
张国宝接受中外媒体联合采访时说，美方的起诉书有些用词模棱两可，其中所列举的数据不准确，很多都是臆想和猜测的。
张国宝说，中国各个方面对新能源企业的补贴总额是微乎其微的。但有关资料显示，美国今年１至９月，已经通过现金支付方式给美国的新能源企业提供了４６亿美元补助，美国的风电企业获得了其中３０亿美元的补贴。
针对美方提出中国风电招标面向中国企业，对外资企业有歧视，张国宝回应“完全不符合事实”，中国没有任何新能源设备制造商歧视条款。他说，从２００３年到２００５年，不少外国风电制造商和中国企业联合招标，它们既参与过中国项目的投标，也中过标。２００５年以后，外国公司投标中标的概率变得非常小，主要原因是价格比中国贵得多，外国公司不愿意投标，而是直接寻找买家。
张国宝说，与中国开放的态度形成对比，美国２００９年公布复苏再投资法案，对美国的可再生能源，能源效益、智能电网都进行补贴，其中补贴给可再生能源的是２５２亿美元。美国的能效和可再生能源部门，２０１０年８月１６日作出有效期为６个月的临时规定，要求获得资助的太阳能项目，必须使用美国产的晶片。
“中国到底向美国出口了多少新能源产品？”张国宝语气急切。截至目前，中国仅向美国出口了三台风机，还不到１万千瓦。而美国通用电气公司２００５年向中国出口的风机达８万千瓦，２００９年，美国通用电气公司向中国出口的风机达３４万千瓦，增加了四倍多。五年累计出口１１３万千瓦。
张国宝表示，２００９年，中国的风力发电市场约８５０亿元，其中２１％采购于国外，这个数字足以说明，中国风力发电，给国外制造了大量出口中国的机会。
“在与美国的交往当中，我始终秉持一个很真诚的态度，特别是在可再生和新能源领域，这是人类面临的共同问题。”张国宝说。中美应当就新能源进行对话和沟通。
据了解，由美方提出的１０月１２日举行的中美新能源视频对话，由于美方原因一直拖延。“我感到非常诧异，也在想美国到底想得到什么？他们想得到一个公平贸易呢？还是想得到一个正常的对话？还是想得到透明的信息？”“从整个时间流程看，我看美方更愿意得到的是选票。”张国宝说。
美国当地时间１０月１５日，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的３０１调查。美国３０１条款是指《１９８８年综合贸易与竞争法》第１３０１－１３１０节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
商务部进出口公平贸易局负责人１６日表示，美国启动对华清洁能源政策措施３０１调查向外界发出了贸易保护主义的错误信号，中方对此表示遗憾，亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
商务部公平贸易局负责人说，美钢铁工人联合会对中国清洁能源相关政策的指责是毫无根据且不负责任的。美国贸易代表办公室接受申请并启动３０１调查，向外界发出了贸易保护主义的错误信号。中方认为，美方的任何贸易措施和做法都必须严格遵守世界贸易组织规则，中方亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
什么是301调查：
美国３０１条款是指《１９８８年综合贸易与竞争法》第１３０１－１３１０节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
专家解读：
中国汽车工程学会副秘书长张进华指出，美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是新能源汽车大规模走向市场的重要因素。 “中国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，国家出台针对新能源汽车的扶持政策，中国新能源汽车的产业化有望大幅提速。”张进华说。 为了解决价格过高的问题，美国、日本等国政府都对新能源汽车的购买者给予财政补贴，美国的补贴标准是７５００美元，日本对纯电动汽车的补贴标准比美国还要高出许多。
中国社科院工业经济研究所研究员史丹说，发展新能源是实现节能减排的重要途径，中国为此修改了可再生能源法，并出台了一系列政策措施，但是，这些做法并没有违反世贸组织规则，它们是世界各国普遍采用的通常做法。
例如，中国新能源发电上网电价补贴只是补助超出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，补助的资金来源是通过征收全国新能源发电上网附加费，实质上由消费者承担；节能灯泡、新能源汽车的补贴是补给消费者而不是生产者；风机的补贴也是属于形成竞争能力前的补贴。
“很显然，这些都没有违反世贸组织的规则。”她说。
