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风电是构建新型电力系统的主体能源，是支持电力系统率先脱碳，进而推动能源系统和全社会实现碳中和的主力军。风电产业大规模、高质量发展是落实双碳目标任务的重要战略选择。风电不仅是零碳电力，也正在成为最具经济性的能源，在地方经济社会转型发展中将发挥越来越重要的基础支撑作用。“风电伙伴行动·零碳城市富美乡村”是为助力各地早日落实双碳目标而建立的政企合作机制，旨在通过开放、务实、创新的协作，使风电成为区域经济可持续发展的紧密伙伴，为城市零碳化进程和乡村振兴战略做出更大贡献。
一、“风电伙伴行动•零碳城市富美乡村”的主要目标
作为长期持续的开放合作平台，本着自愿参与、互利共赢的原则，伙伴城市和风电企业形成面向未来的全方位伙伴关系，在新旧动能转换等相关领域开展深入合作，风电企业以伙伴城市作为项目落地的首选城市，充分调动产业优势资源，团结国内外产学研力量，为伙伴城市开展包括零碳产业规划和模式创新、零碳产业经济增长、低碳能源技术经济开发、助力乡村振兴以及社会综合发展在内的全面服务，实现“一城一策、绿色推动、持续发展、率先转型”，打造中国零碳发展城市和富裕美丽乡村建设的样板。
二、“风电伙伴行动•零碳城市富美乡村”的重点计划
1. 支持城市工业领域零碳化进程。打造零碳电力基地，助力东北再振兴和西部大开发，缓解中东部减排压力。风电产业通过上下游协同和技术创新，持续降低成本，以最具市场竞争力的绿色电力支援出口产业园区、高载能工业区、加工制造、数据等产业向内陆地区转移。各地方充分认识到风电巨大的经济带动作用，为风电营造良好的市场环境，助其降低非技术成本；风电力争在2025年将陆上高、中、低风速地区的度电成本分别降至0.1元、0.2元和0.3元，将近海和深远海风电度电成本分别降至0.4元和0.5元，对地方经济发展形成强有力支撑。
2. 助力乡村振兴，促进共同富裕。使风电发展惠及更广泛的农村利益群体，将风电与新能源特色小镇建设、区域旅游开发等工程相结合，壮大村集体经济。地方为因地制宜开发利用风电提供土地、并网等发面的政策支持，结合国家政策规划，与风电行业携手开展“千乡万村驭风计划”，在条件较好地区率先启动“百县千村万台示范工程”，加快推进“直接惠民”样板工程建设。力争2021年年底前启动首批10个县市总规划容量500万千瓦示范项目。“十四五”期间，在全国100个县，优选5000个村，安装1万台风机，总装机规模达到5000万千瓦，为5000个村集体带来稳定持久收益，惠及农村人口300万以上。
3. 开发平价海上风电，助力沿海城市碳中和。以技术进步为核心，在地方积极的规划政策、并网政策和金融政策支持下，海上风电力争在2024年全面实现平价，为沿海地区能源转型和经济持续发展提供新动能，服务海洋强国战略。“十四五”期间，在高质量推进广东、浙江、江苏等地海上风电开发建设的同时，着力推动山东北部、闽南外海、广西北部湾以及海南省的海上风电规划建设。
4. 探索绿色发展新路径，携手建设100%绿色电力消费示范城市。通过政策引导和商业模式创新，激活绿色电力消费市场，带动绿色电力生产。结合“能源双控”、“绿色制造”、“绿色金融”等现有机制，建设100%绿色能源消费示范城市，打造绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色社区，为当地支柱产业提供零碳发展的资源和机会，保障经济稳定增长，助力形成宜居宜业的城乡发展新格局。
5. 增进了解，深化合作，构建健康发展新生态。风电企业以专业技术能力支援地方进行科学规划、资源有序开发以及产业协同发展，做地方经济社会可持续发展的好参谋、好伙伴；严格行业自律，平衡好保护与开发的关系，建设生态友好型风电场，协助地方政府开展科普宣传，加深了解，凝聚共识，共同谱写绿色发展新篇章。
