可再生能源发展“十四五”规划提上日程

4月15日，国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》明确可再生能源发展“十四五”规划编制七条重点任务：

一、 突出市场化低成本优先发展可再生能源战略二、 系统评估各类可再生能源资源开发条件三、 科学论证“十四五”各类可再生能源发展目标四、 认真研究“十四五”可再生能源发展主要任务和重大项目布局五、 统筹做好可再生能源本地消纳和跨省区输送六、 加快推进可再生能源技术装备和产业体系建设七、 研究提出支持可再生能源发展的长效机制和政策措施

2020年是“十三五”规划的收官之年，在“十三五”期间，中国可再生能源经历过一轮爆发式增长，到2019年，中国风电并网容量达到2.1亿千瓦,基本完成“十三五”规划任务；光伏并网容量达到2.04亿千瓦，接近于“十三五”规划的两倍。

可再生能源历年规划容量（万千瓦）

而即将开局的“十四五”是可再生能源发展的关键时期。平价时代降成本、补贴拖欠以及消纳受限等多重压力下，“十四五”期间可再生能源的增长点在哪里？

在第四条重要任务中，《通知》提出要优先开发当地分散式和分布式可再生能源资源，大力推进分布式可再生电力、热力、燃气等在用户侧直接就近利用，结合储能、氢能等新技术，提升可再生能源在区域能源供应中的比重。

可再生能源装备制造能力也被着重提及。在风电领域，电控系统和主轴轴承一直被国外企业“卡脖子”，这让中国风电在平价时代降低成本颇为被动。

此外，《通知》还明确了“十四五”规划的出台日程：2020年11月底前完成《可再生能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》，2021年3月形成国家《可再生能源发展“十四五”规划（送审稿）》。