关于能源局下重拳解决弃风弃光的疑问与思考

　　“弃风限电”作为制约我国风电进一步发展的主要瓶颈，在2014年稍稍缓解后，2015年上半年的弃风数据又使这一长期痼疾重回大众视野，并且再度加码。 前瞻产业研究院《中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，上半年全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时;平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分 点。
　　国家能源局近期发布了《国家能源局派出机构权力和责任清单(试行)》，重新提到“未全额收购可再生能源”行为进行行政处罚的规定，即电网企业未全额收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，应当承担赔偿责任。这其实依据是早就生效的法律法规和部门规章，旧规重提，这的确引人深思。
　　《国家能源局派出机构权力和责任清单(试行)》发布后，业内人士纷纷表示“这下能源局放狠招了”，是一剂猛药。如果把能源局这一政策放在新电改及六大配套文件中看，这一政策是新电改方案的执行的具体化，是为了优先发展可再生能源、保障可再生分布式能源优先发电上网的具体措施。而看似能“药到病除”的政策，实际效果依然值得推敲。
　　疑问一：可再生能源发电企业敢不敢叫板电网企业?
　　可再生能源发电企业严重依赖电网企业将电能输送出去，二者在业务形态上并非竞争关系，而是主仆关系，也因此弃风弃光限电现象出现了求告无门的尴尬境地，现如今，主子的领导给主子的仆人们说，如果你们的主子对你们不好，可以告诉我，我来惩罚你们的主子，主子在自己领导面前自然是认怂的，但仆人们敢不敢跟自己的主子叫板那就是另一说了。个中缘由，在此不表。
　　疑问二：传统化石能源发电企业的利益置于何地?
　　传统化石能源发电企业在经济发展中的贡献自然不用细说，其和电网企业的利益关系休戚相关，也是电力发展长年累积的结果。这些企业吃不饱的现象已经凸显出来，甚至一部分机组处于停止运行状态，出现了局部电力产能过剩现象。眼下，经济快速增长所带来的这个大蛋糕没了，吃不饱饭的饿汉子自然也要闹别扭的。虽然像火电这样的部分传统化石能源发电企业在节能减排、零排放等数据上造假接二连三、不争气，但是短期内，还没有哪个可再生能源发电代替其老大的地位，因此火电昔日风光不再，但地位犹存。
　　疑问三：过分保护可再生能源企业利于行业发展?
　　政府必要的政策或资金扶持对于刚刚萌芽的新兴产业无异于是好事，可利于新兴产业快速成长，形成有效的相对宽松的市场竞争环境。如今，风能、太阳能发电可不是孩提时期，在技术实践和工程应用中已经相当成长，到了该闯荡的时候了，到了是骡子是马拉出来遛遛的时候了。动不动就要摆出优先发展可再生能源，谁不给可再生能源让路就罚谁的架势显然也是不明智的，原因在于没有形成有效的市场竞争机制，对于可再生能源而言，最好的市场就是没有行政干预的市场，当然这是很理想化的。