能源革命的过程就是通过观念革新，技术创新，体制改革，不断提高可再生能源在能源消费中的比重，逐步降低化石能源比重的过程。实现能源的绿色低碳，可持续发展是能源革命的必由之路，也是能源革命的目标所在。
15%和20%的非化石战略目标是我们能源发展的硬约束。未来新能源将是承担非化石能源发展的最主要的力量，为此十三五期间，我们必须牢固树立绿色的发展理念，紧紧围绕保障能源安全，推进美丽中国建设，保护全球生态环境，认真贯彻习近平主席提出的推进能源消费、供给、技术，体制革命，创新发展思路，转变发展方式，提高发展质量，强化顶层设计和宏观调控，大力推动新能源产业结构的调整和转型升级，保障新能源产业持续健康发展，初步考虑如下。
总体目标是可再生能源和新能源得到优先开发利用，应用规模持续扩大，在能源消费总量中的比重显著提高，可再生能源技术自主创新能力和装备制造水平获得实质性的提升，建立完善的可再生能源产业体系，到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到11%，可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦，发电量1.9万亿千瓦时，那就是说大致上可以算出来，水电是3.5亿左右，剩下就是风电和光伏，再加上生物质能，风电要搞到2.5亿千瓦，到2020年。光伏大概是1.5亿千瓦。
其中新能源发电占全部发电量比重提高9%，确保2020年非化石能源消费达到15%的战略目标。为此我们还要抓好六项任务。一个是积极有序的发展水电，在做好生态环保，生态环境保护和移民安置的前提下，积极有序的开发大型水电基地，优化小水电项目开发，合理建设抽水蓄能电站，不断增加清洁能源的供应。
二是全面协调推进风电的开发，加快内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、河北、山西等地区的大型风电基地建设，全面开展中东部，南方地区分散风能资源的开发，稳妥推进海上风能的开发，完善风电产业的服务体系，推进风电产业持续健康发展。
三是推动太阳能的多元化利用和大规模发展。优先支持在用电价格较高的工商业企业，工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统，在资源条件好的西部地区有序建设太阳能光伏电站，开展太阳能热发电厂址的资源补偿。太阳能在十三五大致考虑要搞到1千万装机。在城镇化建设中加大太阳能在供暖、制冷和工农业领域的应用。
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