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十二五风能目标基本完成

2015-10-27 来源:国际新能源网 浏览数:673


  西北地区的电力调配主要由西北电网负责协调,在过去的几年里,青海、宁夏、新疆、陕西、甘肃这五个省级行政区风电的上网量都是西北电网根据各省或自治区风电的实际消纳情况平衡调配的。2014年9月后,跨省联络线考核取代了原来的调配制。西北电网将电力调配的权力下放到了西北五省,电力由原来西北五省内平衡消纳,转变成基本只能在本省内消纳。“考核很严,如果联络线送的负荷多了,超过它的规定,它甚至就不给你结算电费了。”这位相关负责人说。甘肃省的经济发展相对落后,消纳这些电力的能力有限,也导致弃风限电的现象日益严重。
  与增速放缓的经济和用电量形成对比的是,甘肃省装机容量在不断增长。根据甘肃省电力公司交易中心厂网联席会公布的数据显示,截至2015年6月底,甘肃省的风电装机已达1102万千瓦,位居全国第二。
  2013年5月起,国家能源局网站公布了第一批被取消或下放的能源领域行政审批事项,将新能源项目的部分审批权下放到地方政府,以增强地方政府的自主性,风电项目也随之增多。新能源企业对于这些项目的经济风险,也要自己承担。“企业承担这部分的风险是合理的,《可再生能源法》等法律法规中规定的相关补贴也是在企业盈利的情况下才给予补贴,要盈利就要承担相应的风险,这是符合市场规则的。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强教授指出。
  “在目前的情况下,我们基本上已经停止了对甘肃大规模风电项目的投入,即便有也只是从长远战略角度考虑的小规模项目的投入。因为甘肃是一个大的能源基地,虽然现在在限电的时候可能没有太大的效益,但是从长期看,当限电问题逐渐被解决后,这里依然是一个新能源战略要地。”这位负责人表示,但除了战略原因之外,国家政策的导向也是原因之一,“发展风电装机可以拉动经济,促进经济的发展,但是忽略了对投资企业后是否亏损的考虑。”“目前的新能源发展要双管齐下。”林伯强教授指出,“从需求角度讲,政府现在应当放缓风电项目的开发,减缓风电的消纳压力;从供给角度讲,国家要制定有力的措施保障全额保障性收购制度的落实,以促进新能源企业的优先发展和权利保护。”

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