韩国新能源发展之路分析

    为了保证新能源和可再生能源产品的质量，韩国还对太阳热利用、太阳能电池、风力发电机、地热和燃料电池等5个领域中的21种产品实行了质量认证制度，到2007年底，已有66种型号的产品获得了认证。认证机构是新能源和可再生能源中心，认证包括：产品的评价、性能、耐久性和安全等多项指标。另外，为了促进推广工作，2005年韩国还制定了“新能源和可再生能源开发、使用和传播促进法”。根据该法，到2007年底韩国已有2587家新能源和可再生能源服务公司注册。
    三、新能源和可再生能源的研究与开发
    韩国新能源和可再生能源的研究与开发大致可分为三个阶段：20世纪80年代末到90年代初是第一阶段，强调基础研究，科研机构和大学是重点资助对象。在这一阶段，科研机构的资助份额约为52%，大学为24%，企业为24%；90年代中期为第二阶段，重点是装置的设计与制造，所以企业成为资助的重点。在这一阶段，企业的资助份额达51%，科研机构为28%，大学为21%；20世纪90年代末到21世纪初是第三阶段，重点是促进商品化和产业化。
    为了加快科技发展的步代，韩国又制定了《科学技术基本计划（2008—2012年）》，该计划提出了韩国在2012年成为全球第5大科技强国的政策目标，5年中，韩国将投资35万亿韩元（约合368.4亿美元）。在新能源和可再生能源方面，为了给下一代的新能源工业奠定坚实的基础，韩国将氢燃料电池、太阳能电池、风能和煤气化联合循环发电列为优先领域。另外，韩国还把生物能、太阳热能、垃圾能、地热能、水力和潮汐能等6个新能源和可再生能源领域列为近期有商业潜力的重点，并提出了相关的研究课题。
    韩国计划在2011年前投资9万亿韩元（约合94.75亿美元）用于新能源和可再生能源的研究与开发。
    四、启示
    中国的《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等已相继出台，但是，与韩国的新能源和可再生能源政策体系相比，仍有一定差距。中国需要制定相关的配套政策，需要制定专项计划，也需要制定信贷、税收、并网电价、产品质量标准和推广等相关条例。
    韩国的新能源和可再生能源发展大体可分为3个阶段：基础研究阶段、装置的研究与开发阶段以及目前的产业化阶段。在基础研究阶段，研究机构是重点资助对象。第二和第三阶段的目标是产品的制造和工业化，因此，企业是重点资助的对象，企业通过招标的形式承担重大项目的实施。韩国在不同阶段资助不同对象的经验，也值得我们借鉴。