“两会蓝”令人喜 “天天蓝”何时见？

　　“大风吹走雾霾，天空高远透蓝”，有人用这样诗意的句子，描述这几天北京出现的“两会蓝”。
　　“两会蓝”
　　全国两会会场上，如何治理雾霾依然是代表、委员们热议的焦点。有来自北京的代表说，京津冀地区是治理雾霾的重点，目前北京常见蓝天、沙尘暴也减少了，生态环境有明显改善。而就在昨晚北京空气质量指数显示为“良好”的同时，上海市环境保护局的空气质量实时发布系统却显示最近24小时AQI“轻度污染”。全国人大代表、上海市环保局局长张全说，空气质量不能只看一两天的数据，要看一年内有多少天空气质量达到优良，这是一场持久战。
　　这场“持久战”怎样打?代表委员们说，治理前，先要弄清雾霾成因;要推进绿色技术创新，提升资源使用效率，推广清洁能源;还要区域共治，突破“一城一地”模式……
　　控煤控车都不治本 先要弄清雾霾成因
　　冯丹龙委员带来一组数据：2012年中国仍是二氧化碳排放最大国，占全球总排放量的四分之一;2013年以来，全国平均雾霾天数为52年来之最，且大气污染呈现地区污染抱团的趋势，如北京、天津和河北地区的强霾污染。这些都为中国在新一轮的国际竞争中实现快速增长形成挑战，也构成了中国经济实现包容、可持续增长的巨大障碍。
　　一些雾霾严重的城市，陆续实施控煤、控车、控油、治污等必要措施。对此，贾康委员提到，用这些简单化行政手段进行治理，不仅容易引发社会矛盾，而且治标不治本。因此，谈论治理前，先要搞清雾霾的成因。贾康说，雾霾的成因与我国国情紧密相关：第一，我国约94%的人口聚居于仅占43%左右国土面积的黑河—腾冲线东南方，使能源消耗、环境污染压力呈现“半壁压强型”。第二，我国基础能源主要是煤炭，目前全国电力供应中约80%是需要烧煤的火电。第三，我国在特定发展阶段形成了重化工业支撑的超常规、粗放式、外延型快速发展模式，污染因素高度集中而难以有效化解。
　　科学界还有一个共识是，雾霾的形成与气溶胶有直接关系。“秸秆焚烧也是雾霾成因之一。”张?人委员说。
　　上海条款值得推广 制定国家绿色战略
　　这次参加两会，张全代表准备的议案关键词就是“蓝天碧水”。“上海实践下来好的法规条款，可以推广、复制。”张全代表说，上海人大去年通过的《上海市大气污染防治条例》有很多创新的地方，比如按日连续处罚制度、双罚等追责制，这些法规条款可以推广到国家层面。
　　我国针对循环经济、低碳经济和生态工业园出台了若干支持政策，客观上有效支持绿色增长，但在国家制度体系层面并没有跟上。
　　冯丹龙委员建议，必须把经济、环境、社会的发展集中在一个综合框架下，制定国家绿色增长战略，并纳入国家“十三五”、“十四五”等规划中，以有效地支持两个拐点的实现：到2020年，在二氧化碳排放基本不增长的情况下实现经济增长;到2030年，二氧化碳排放绝对量减少的情况下，经济保持持续增长，使中国2050年的二氧化碳排放下降到2005年的排放水平甚至更低。因此，绿色增长战略是指引我国平稳高效地实现到2050年两个拐点转变的具有路线图意义的保障。
　　在郭广昌委员看来，比环境污染问题更为严峻的是，我国环保行业发展起步较晚，且仍处于初级阶段，环境质量好转的拐点尚未到来。