中国风电材料设备网:希腊新政府一句“重新评估与中远集团的合作”,令近期接二连三遭遇打击的中企海外投资再度蒙上一层浓重的阴霾。
就在同一天,墨西哥政府也叫停中墨合资的“坎昆龙城”项目。在此之前,墨西哥政府单方面搁置中国企业本已中标的高铁项目。这些毁约事件犹如闷棍一下又一下当头敲向雄心勃勃的海外投资。
说好的投资,怎么突然变卦了?这种“翻脸”的节奏,让中国这个正在成为资本净输出国的国家,如何伤得起?
有数据显示,2014年中国对外投资首次突破千亿美元,如果算上第三地融资的再投资,2014年我国的对外投资总规模应该在1400亿美元左右,这已经超过当年引入外资规模。
“变卦”的海外投资项目背后,总是藏着几个“翻脸”的新政局,希腊更是彻底改姓“左”了。但现在国际政治、经济格局剧烈变化已是“新常态”,出击海外,抄底也好,扩张也罢,海外这本经到底该怎么念?
资本净输出国的遭遇
中国企业海外投资遭遇“变卦”的例子比比皆是。在希腊、墨西哥,法国、包括一些亚洲邻国。但另一方面,中国海外投资规模仍在快速增长
希腊的政权更迭不仅令希腊与欧盟之间的债务关系陷入一团乱麻的状态,也令中国企业在希腊的投资面临巨大的风险。
新一届希腊政府对中国企业投资比雷埃夫斯港(Piraeus)的最新表态是这样的:将尊重与中远集团达成的比雷埃夫斯港项目协议。然而,这并不能消除中远集团在希腊投资面临的巨大不确定性和风险。
“即使是在希腊政府内部,估计也没有一个对比雷埃夫斯港私有化计划的统一意见和规划。”中国外汇投资研究院院长谭雅玲[微博]在接受《国际金融报》记者采访时表示。
1月27日,希腊新政府刚宣誓就职,希腊激进左翼联盟(Syriza)胜选组阁后负责航运的副部长Thodoris Dritsas表示,将中止上届政府启动的向中方出售港口股权的进程,希腊新政府将重新审核同中国中远集团的交易。至此,比雷埃夫斯港私有化计划被叫停。
就在几天之前,中远集团在希腊首都雅典举行中远比雷埃夫斯港集装箱码头有限公司三号码头扩建开工典礼。根据中希双方签署的协议,三号码头扩建工程将在4年内基本完成,届时比港码头将成为地中海地区最重要的集装箱中转中心之一。2008年6月,中远集团获得了希腊比雷埃夫斯港二号、三号集装箱码头35年特许经营权。2010年,中远集团正式接管码头。
如果说,希腊比雷埃夫斯港的投资计划遭“翻脸”,是出于希腊政府换届后不同政党执政的不同政见。那么,来自墨西哥政府的出尔反尔更是令中国企业陷入相当被动的境地。墨西哥当局1月 30 日宣布,由于全球油价下跌,迫使政府削减 2015 年公共项目预算近 3%,刚刚重新启动的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目招标被“无限期”搁置。
2014年11月3日,墨西哥交通和运输部宣布由中国铁建(11.80, -0.09, -0.76%)牵头的中墨企业联合体作为惟一按时递交竞标文件的财团成功中标这一项目,但3天后又出人意料地宣布取消中标结果。今年1月14日,墨西哥交通部宣布重启高铁项目新一轮招标,并发布初步条款。原定1月29日公布正式招标文件,但由于要在文件中纳入各方意见而推迟了文件发布日期,没想到1月30日突然宣布搁置这一项目。
而这并非是墨西哥政府唯一一次变卦。1月26日,墨西哥联邦环境保护署以“触犯环保法规及长期欠缴罚款”为由,下令位于该国加勒比坎昆市郊的中资商城项目——坎昆龙城(DragonMartCancun)全面停工。
中国企业海外投资遇挫的现象可以说是比比皆是。法国图卢兹机场将49.9%的股权出售给中国财团,同样由于国家安全因素,在国内引起争议。中兴、华为公司在欧美的投资频频遭遇各种难题和阻碍。即使是联想集团[微博]收购IBM[微博]这样已经成功的投资案例,当年一路走来可以说是铸就了一部“辛酸史”。
在亚洲,中国企业在斯里兰卡首都填海造地,建造科伦坡港口城,但政府换届之后,表示要对项目进行重新评估。中国在缅甸兴建的密松大坝2007年动工、计划投资36亿美元,由于环境原因,于2011年9月30日被缅甸总统吴登盛叫停。两国之间的高铁计划也因为类似原因无疾而终。
然而,与中国企业海外投资频频遇挫的艰难形成强烈对比的是,中国海外投资规模的快速增长。1月16日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山在国务院政策例行吹风会上透露,2014年我国对外直接投资首次突破千亿美元,达到1029亿美元,同比增长14.1%。同一年,中国实际使用外资金额同比增幅则仅为1.7%。