接棒推行能源革命
努尔.白克力所接掌的国家能源局,是承担习近平同志所提推动能源生产和消费革命重要任务的关键部门之一。
中国能源产业蕴藏着可持续发展的巨大机遇,十八大以来,国家出台多项支持可再生能源发展的政策,力度之大前所未见,大幅降低了行业的设备成本。如今全球正处于能源革命的关键时刻,资源紧缺形势日益严峻,清洁能源技术的应用与发展定将掀起新一轮绿色革命,最终降低环保成本,并推动经济发展。
推动着两大革命,也是他的前任吴新雄在2014年的主要任务。就在最近,能源局还连续发布三道“特急”通知,促进分布式光伏发展,对光伏行业可谓利好。
2015年,改革的任务仍然艰巨。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月30日上午主持召开的中央全面深化改革领导小组第八次会议上提出,明年是全面深化改革的关键之年,气可鼓而不可泄。
对于能源革命来说,除了能源结构优化外,重大改革方案已经在途。比如,电力改革方案即将面世,核电重启的大幕即将拉开。
对于这些改革,如何抓紧出台细化实施方案,坚决消除“中梗阻”、“肠梗阻”,或许是新一年能源局需要探索的任务。大的改革之外,一直面临的理顺核电走出去的机制、解决清洁能源发展中的问题都需要面对。
摆在新局长面前的任务还比较多。在去年底的能源工作会议上,能源局提出要继续推动能源供应和消费革命。
按照能源局前期提出的2015年工作重点,供应革命和消费革命还需要继续做好。能源国际合作也将“突出‘一带一路’战略”。
摆在能源局面前的还有外界呼声甚高的油气改革,去年起,如何在上游推动油气改革和区块开放,就一直在讨论和探讨。但至今没有形成明确的方案,努尔˙白克力在新疆时地方政府的一些做法可能提供了有益的经验。
此前,能源局陷于审批权过大、滋生腐败的漩涡。去年,随着国家简政放权政策的实施,能源局审批权已经大幅下放。在新形势下,如何用市场的方式推进能源革命、强化监管,也是摆在能源局新局长面前的新挑战。