国家力挺社会资本参与能源建设

　　民资普遍“冷静”
　　由于面临经济下行压力，今年以来，国家已多次提出在更多领域向社会投资特别是民间资本敞开大门，以改革举措打破不合理的垄断和市场壁垒。
　　“能源基础设施向民营和地方国企开放，一是可以加快和搞活上述基础设施建设，对能源建设和储备能力建设具有重要意义；二是国家改革国企治理结构，市场化混合所有制在能源领域进一步得以先行先试。”经济学者、建行高级经济师孙兆东告诉本报记者。
　　尽管专家评价积极，但民资对此仍持冷静态度。此前国家已出台系列政策，积极鼓励社会资本进入能源领域，但在实际操作中，民资进入能源领域的玻璃门、弹簧门始终如影随形。
　　“资金、话语权、盈利能力都是要重点考虑的问题。”一家不愿具名的企业负责人对本报记者表示。
　　某燃气企业人士直言，“燃气公司参股管道需要大量投入，但建成若干年后才能进入盈利期，这对我们是一大考验。而且，一些体制问题不破，我们不敢轻易尝试。”
　　另一个值得注意的问题是，当前社会资本进入能源领域的具体路径仍不明晰。“现在国家也只是框定一个大致范围，很多方面仍缺乏细则。比如‘新36条’目前仍有多项条款没有出台实施细则。”一家民企负责人对本报记者表示。
　　对此，多位专家建议，鼓励社会资本进入可以先做一些重点示范项目来实现突破，“更重要的是要加大重点领域的体制改革力度”。
　　（本报记者仝晓波、朱学蕊对本文亦有贡献）