“十三五”期间风电有望成为我国主体供应能源

　　风电亟需“市场化”
　　据了解，风电并网消纳问题仍是制约风电发展的最大瓶颈。国内风电弃风限电问题2013年虽然有所好转，但是今年上半年仍然较为严重。数据显示，2014年上半年，我国风电场等效利用小时数976小时，同比减少约83小时，“弃风”限电损失电量91亿千瓦时，“弃风”率约为10.5%，同比上升约0.5个百分点。
　　部分重点区域弃风率甚至远超上述数字。一位甘肃省风电行业人士告诉本报记者，今年甘肃部分地区风电最大受限比例在45%以上，“有些甚至超过50%”。已有数据显示，2013年甘肃省弃风电量31.02亿千瓦时，占全国弃风电量的19.11%，占西北地区弃风电量的85.86%，弃风率20.65%。
　　对此，国家能源局市场监管司副司长黄少中明确表示，将加快产业转移、建设输电通道、完善区域电力市场补偿机制、完善可再生能源产业政策和管理规定，以提高风电的消纳能力，解决弃风问题。
　　除了弃风限电问题外，多数企业对可再生能源电价附加补助资金的问题也提出了异议。北京一家风电企业负责人告诉本报记者，目前风电补贴资金结算周期一般滞后3到5个月，电网企业每月只能按火电上网的标杆电价计算，企业出现资金周转困难和亏损等问题。
　　“无论是弃风限电，还是补贴不到位，风电发展过程中多种问题的最根本解决方案都只有一种，就是推进体制机制改革。”一位可再生能源行业资深人士告诉本报记者，“只有市场化运行，才能保证风电行业持续发展与繁荣。”
　　值得注意的是，国家能源局方面对此亦持认同态度。李鹏表示，目前风电市场基本由政策塑造而成，“希望电力系统积极推进市场化改革。”
　　黄少中的建议则更为具体。他认为，在电力通道建设方面，“完全可以借鉴石油管道的经验，充分吸引多元化投资来进行通道建设，加大资金的投入。”
　　在风电补贴方面，国家能源局也正在考虑完善价格补贴机制，促进风电进入市场。“现在我们是在上网电价的基础上，制定一个附加补贴。将来我们可以将价格补贴固定，让被补助的企业进入市场竞争。”黄少中说，“此外，分类补贴的办法也正在酝酿改变。比如，对所有的可再生能源企业，我们不再按类别补贴，而是设计一个总的金额，让风电、光电、水电等行业来竞争，谁的成本低谁先开发。这样能够节省资金，提高补贴效率。”