美国风电购买协议电价缘何低

　　风电购买协议电价低
　　美国能源部近期发布的报告显示，2012年美国投产的很多风电场的购买协议电价（PPA）已降至40美元/兆瓦时。特别是在风电资源较丰富的内陆区域，2011年和2012年的平均PPA电价仅略高于30美元/兆瓦时；西部、五大湖地区、东北区域的PPA价格则一般在50美元/兆瓦时至90美元/兆瓦时之间不等。
　　该报告还指出，美国2013年签署的10个合同、共计178万千瓦的风电项目，在2015年建成时将执行25美元/兆瓦时或更低的电价。所有这些项目的电价水平，甚至已经大大低于美国天然气发电的价格，风电项目在美国已经具有了显著的市场竞争力。
　　补贴政策利好产业发展
　　风电产业之所以在美国发展如此之好，政府提供的多样化补贴功不可没。
　　据了解，美国政府为风电提供的补贴主要包括三个部分：首先是联邦层面的生产税收抵免（PTC）、投资税收抵免（ITC）的优惠政策，风电投资商可在其中二选一。通过PTC优惠措施，风电投资商在前10年可获得每千瓦时2.3美分的联邦所得税抵免；如果投资商采纳ITC优惠，则可得到投资成本30%的企业所得税抵免。
　　第二是加速折旧政策。该政策允许风电场项目资产的折旧期缩短至竣工后的5到6年，在第一年可折旧50%。其中，2010年生效的减税法案、就业法案还曾对2010年9月至2011年底建设的项目，给予第一年加速折旧100%的优惠。2013年、2014年建设的风电项目，则普遍能享受第一年折旧50%的优惠。折旧期的缩短，使得投资商在项目初期需缴纳的所得税大幅降低，相当于给企业在项目投资较大的初期提供了一部分无息贷款。
　　第三是可再生能源配额制政策。美国目前有30个州和华盛顿特区实施可再生能源配额（RPS）制度，要求电力公司销售的电力中，有一定比例要来自可再生能源。如果没有达到这个比例要求，就需要去购买配额，这些配额通过可再生能源配额证书（REC）进行交易，因而证书价格也是投资运营商一部分重要收益。不过，由于市场无法提前了解可再生能源市场投放量，REC价格完全由市场定价，各州 REC价格随着市场、区域变化较大，收益并不完全确定。如东北区域价格就比较高，2013年初期曾一度达到50美元/兆瓦时，但某些地区价格仅为5美元/兆瓦时。