【推荐阅读】风电光伏“边需边弃”是为何？“边建边弃”又为何?

    一方面是国家给予各种支持，大力推动风电和光伏发电建设，另一方面风电、光伏发电产能过剩
    光伏、风电等项目建设需要政府核准，既然已经通过审批，为何电网不具备与之适应的消纳能力?这中间存在许多体制机制的藩篱和利益纠葛。
    首先，中国光伏、风电产业产能过剩已是不争的事实，政府为扶持上游发电装备制造业发展，大力支持下游电站建设以开拓国内市场。为追求政绩，地方政府在项目建设上存在一定的盲目性，使得电站建设一时过剩。
    其次，中国在我国清洁能源上游产业和下游发电应用及消费各自领域的支持政策相互脱节，缺乏系统协调的决策机制，使得各环节政策不能有效配合、相互促进。
    第三，我国在鼓励能源消费环节的政策力度偏弱，使得整个新能源利用系统前端和中端环节产出过剩，而终端环节不能有效将其输出。
    解决“边建边弃”的矛盾，需要国家从战略高度，以市场为依托，统筹区域和各分管部门，建立一套行之有效的沟通协调机制，避免政策资源浪费。在此基础上再综合考虑产业发展、电站建设、电网承载及消费能力等环节，制定不同的鼓励政策，而且一切政策的出发点要从终端消费环节入手，并对这一环节予以重点支持。
    另一方面，国家要提高上游发电装备制造产业的准入门槛，杜绝低效率产品产出，更要提高风电及光伏发电项目建设的监督水平，通过与补贴挂钩，对电站建设企业及地方政府建立完善的考评机制，规范项目建设流程，提高项目建设质量。
作者系赛迪顾问基础电子产业研究中心分析师