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美国能源格局转向?

2013-03-16 来源:经济观察报 浏览数:683

  3月初,美国总统奥巴马提名核物理学家、麻省理工学院能源科技创新实验室主任埃内斯特·莫尼兹为能源部长,打破了此前人们“继任者来自政界或商界”的猜测。奥巴马缘何青睐其学术背景?面对美国复杂的能源局势,莫尼兹又将有何举措?
  有分析称,莫尼兹未来将面临四大挑战:为全美人民提供安全可靠的能源;提振美国经济,创造更多就业;出台具体可行的措施应对气候变化;带领美国民众走向能源独立。
  挺核派学界政客
  莫尼兹与前任能源部长朱棣文均出自学界,对核物理学都有深入研究,实验室工作经历为两者政治生涯奠定了坚实基础。不同的是,在担任能源部长一职前,朱棣文的政治经验几乎为零,而莫尼兹曾在前总统克林顿第二任期内担任能源部副部长,为奥巴马政府科技顾问理事会成员,同时也是美国核能未来发展蓝带委员会成员。
  1997年至2001年间,时任美国能源部副部长的莫尼兹主要负责监管能源项目,同时负责17个国家实验室的有关工作。2006年起,其作为麻省理工学院能源项目带头人游走于学界、产业界和政界之间。美国天然气协会主席戴夫·马克迪曾评价称,虽然是一名理论物理学家,但莫尼兹在多个领域已积累丰富的实践经验,特别是在决策制定和产业引导上。他熟知美国政坛,更懂得多方努力对推进政治决策的重要性,这是其担任能源部长的有利条件。美国物理学会公共事务主任米歇尔·鲁贝尔称,莫尼兹深谙政道,早年的政府工作经验为其出任能源部长加了分。
  具备政治经验,这或许是美国业内人士看好莫尼兹的原因,朱棣文正是由于缺乏政治经验而一度遭来非议。2011年,Solyndra公司破产令朱棣文饱受质疑,因为美国能源部为其提供了5.28亿美元的联邦光伏贷款担保。
  而同为物理学家,朱棣文和莫尼兹都曾在公开场合表示支持核电。美国核电产业近年取得不小突破,去年2月,美国重启国内核电审批,这是近34年来美国首次颁发新建核电机组的许可证。
  莫尼兹对核电发展的态度尤为鲜明。2011年,其在《外交政策》杂志上发表了一篇名为《我们为何仍需要核电?》的文章,指出:“我们不能因为日本福岛核事故而全盘否定核电,相反,我们应看到核电的积极效应,它能提供低价、清洁的电力,同时也能减少温室气体排放,公众应该对核电充满信心。”
  新旧能源部长均公开支持核电,这引发了美国反核人士的担忧。美国有民间组织抗议称,我们不需要反复给我们灌输核电好处的能源部长,我们希望未来利用风能、太阳能等可再生能源发电,而不是提心吊胆地担心核泄漏。
  而总统奥巴马对核电的态度似乎摇摆不定。他曾在2007年公开表示:“我并非挺核派。在没有大规模政府补贴的情况下,如果核电厂依旧正常安全运营,那么其经济性将得到肯定,否则,核电并不是最佳选择。相反,我对风电、太阳能、生物质能更感兴趣。”此后不久,奥巴马又对外宣称自己并没有那么厌恶核电,只是担心核泄漏会危及人类生命。奥巴马此前也多次在国情咨文中提到建立新一代安全清洁的核电站,而在今年的国情咨文中,奥巴马对核电只字未提。
  对于美国核电未来的发展趋势,中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任许勤华表示:“核电正承受较大争议,作为政治家的奥巴马,在其第二任期内更需小心。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员赵宏图认为,核电未来难以成为美国的电力主导,因为目前美国经济不景气,电力需求有所下降,加之天然气发电成本较低,因此核电比重不可能有大幅提升。
  首肯水力压裂法
  如果说莫尼兹的挺核态度让民众担心,那么其对页岩气开采的大力支持则更让不少民众不安。因为开采过程中所采用的水力压裂法对水质和大气环境将造成一定程度的污染,民众反对声此起彼伏,欧洲不少国家甚至因此叫停了页岩气开采。更有分析认为,水力压裂法可能导致放射性污染,因为不少页岩成分中含有镭-266及其他放射性有害物质。对此,莫尼兹表示:“虽然水力压裂法可能引发污染,但只要通过合理监控,这些问题都将迎刃而解。”“天然气是美国通往低碳世界的桥梁,电力行业将因此实现大幅减排。美国页岩气储量的大发现,为我们创造了有利条件,未来数年里,我们将享受廉价天然气,它将成为美国能源消费的主要形式。”莫尼兹表示。环保组织地球之友总干事埃里克·皮卡对莫尼兹的这一态度表示担忧,因为核电和水力压裂法都出不起任何差错。
  不论如何,美国页岩气开采将继续大幅推进。奥巴马在今年的国情咨文提及:“天然气将加速美国的清洁之路,美国也将因此迎来能源独立。为促进产业的高速发展,未来美国将加快新油气田的开采许可审批。”至于环境问题,奥巴马在提名莫尼兹时给了更多暗示:“莫尼兹是一名杰出的物理学家,更重要的是,在保障能源开采、提振经济的同时,他能兼顾环保。”

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